Протокол № 23

10 ноября 1917 г.

[Заседание] началось в 10 час[ов] утра, окончилось в 2 ч[аса] 30 м[инут] дня.

Под председательством преосвященного Андроника, епископа Пермского и Кунгурского, присутствовали 48 членов Отдела, список которых с их собственноручными подписями при сем прилагается.

I. СЛУШАЛИ: протокол заседания Отдела от 6 ноября с. г. за № 22.

ПОСТАНОВИЛИ: утвердить протокол означенного заседания.

II. СЛУШАЛИ, по предложению преосвященного председателя, доклад протоиерея А. М. Станиславского о назначении православному духовенству пенсий, в котором, на основании существующих пенсионных уставов и ос[о]бенно проекта пенсионного устава, выработанного междуведомственной комиссией при Св. Синоде 1914 года, указаны как сроки выслуги пенсии от казны, так и самые нормы их. По мнению докладчика, желательно принятие следующих условий получения пенсий: полная пенсия членам клира должна назначаться за 30 лет службы, сокращенная — за 15 лет в размере ⅓ части полного оклада, за 20 лет — в размере ½ и за 25 лет — ⅔ его. Полный оклад пенсии исчисляется в размере основного, при поступлении на службу, оклада предположенного казенного жалования каждому из членов клира, так как, находясь на действительной службе, он, кроме основного оклада, получает еще периодические пятилетние к нему прибавки. Помимо нормальной пенсии, нужно еще назначение пенсии усиленной и досрочной в случаях неизлечимой болезни выходящих за штат, причем эти случаи делятся на два раз ряда: к 1-му разряду относятся потерявшие рассудок, зрение, разбитые параличом, словом — не имеющие возможности обойтись без посторонней помощи, к 2-му разряду относятся больные хотя неизлечимою болезнию, но обходящиеся без постоянного постороннего ухода; в первом случае уходящие за штат ранее пяти лет службы получают ⅔ полного оклада, прослужившие от 5 до 10 лет — полную пенсию; во втором случае прослужившим менее 5 лет — ⅓ пенсии, прослужившим от 5 до 10 лет — ⅔ пенсии, а прослужившим 15 лет — полный оклад ее, с нарастанием к причитающейся неполной пенсии увеличения за каждый год, сверх указанных минимальных сроков выслуги. Что касается семейств умерших пенсионеров, то на общем основании нужно признать право за вдовой на ½ пенсии мужа, а если у нее <тр>ое детей, то на каждого еще по ¼ пенсии мужа. При круглом сиротстве каждый из детей получает ¼ часть, причем таковых частей не может быть более 4-х.

При обмене мнений по поводу изложенного доклада протоиереем-профессором А. Ф. Преображенским было доложено следующее: комиссией по пересмотру устава о пенсиях епархиальному духовенству в 1914 году, под председательством архиепископа Костромского Тихона, в соответствие с проектом общего пенсионного устава, выработанным междуведомственной комиссией при Министерстве финансов, было, между прочим, предположено: а) пятилетний, по действующему уставу, срок выслуги в последней высшей должности, чтобы иметь право на пенсию по этой должности, сократить до 2-х лет, б) предоставить вдовам право пользоваться пенсией за службу мужа независимо от пенсии за собственную службу и, таким образом, сразу получать две пенсии, в) детям, обучающимся в учебных заведениях не на казенный счет, дать право на получение пенсии и по достижении совершеннолетия (21 года), однако не свыше 25 лет. Все эти предположения названной комиссии были одобрены и приняты Отделом. Основные положения доклада о. протоиерея Станиславского касательно сроков и размеров пенсий полных и сокращенных обсуждались и ставились на голосование раздельно.

ПОСТАНОВИЛИ: 1) полный оклад пенсии священнослужителям и псаломщикам должен быть назначаем из средств Государственного казначейства за 30 лет службы (принято единогласно); 2) в случае выхода за штат ранее этого срока, прослужившие 15 лет имеют право на получение пенсии в размере ⅓ полного оклада, прослужившие 20 лет — ½, прослужившие 25 лет — ⅔ полного пенсионного оклада, причем не дослужившие до 15, 20, 25 или 30 лет не более 6-ти месяцев должны получать пенсию, определенную за полную выслугу означенных сроков (принято единогласно); 3) полный оклад пенсии должен исчисляться в размере испрашиваемого основного, при поступлении на службу, оклада казенного содержания, а именно: кафедральным протоиереям и штатным протоиереям уездных соборов по 2.400 руб. каждому, ключарю кафедрального собора 2.100 руб., нештатным протоиереям, священникам городских и сельских церквей и протодиакону кафедрального собора по 1.800 рублей, штатным диаконам городских и сельских церквей по 1.200 руб., иподиаконам кафедрального собора по 1050 рублей, диаконам на псаломщических вакансиях и штатным псаломщикам городских и сельских церквей по 900 рублей каждому (принято голосами всех против двух: преосвященного председателя и священника С. А. Сабинина, которые, для большей осуществимости этих постановлений, считали за лучшее определить оклады пенсий в размере только 65% выше означенных проектируемых основных окладов казенного содержания); 4) в случае, если государством будет выработан и утвержден общий пенсионный устав с определением выслуги полного пенсионного оклада не в 30 лет, а в какой-либо иной приближавшийся к этому срок, и если в этом уставе полный пенсионный оклад будет исчисляться в размере 65% основного оклада с пятилетними прибавками или без таковых, вперед признать такой устав приемлемым для духовенства (принято единогласно); 5) вычеты на пенсию из вышеозначенных окладов казенного содержания духовенству производить на основании общего закона о вычетах в пенсионный капитал (принято единогласно); 6) члены православных причтов, выходя за штат по неизлечимой болезни, при которой не могут обходиться без постоянного постороннего ухода, если прослужили менее 5 лет (хотя бы один день) должны получать ⅔ причитающегося по должности полного пенсионного оклада, если прослужили от 5 до 10 лет, то полный оклад пенсии; те же из них, которые могут обходиться без постоянного постороннего ухода, если прослужили менее 5 лет, должны получать ⅓ пенсии, если прослужили от 5 до 10 лет, то ⅔ ее, если прослужили 15 лет, то полный оклад ее с нарастанием к причитающейся неполной пенсии увеличения за каждый год сверх указанных минимальных сроков выслуги. Права на те же пенсионные оклады наследуют на общих основаниях семейства этих лиц. Они же получают причитающуюся по этому пункту пенсию, если священнослужителя или псаломщика ранее выслуги пенсии постигнет смерть, вызванная исполнением служебных обязанностей, при условии представления надлежащего в том удостоверения (принято большинством); 7) срок пребывания в последней должности для получения пенсии по этой должности, вместо 5 лет, должен быть определен в 2 года (принято большинством); 8) вдовам умерших священнослужителей или псаломщиков выслуженн<ые> мужьями пенсии должны выдаваться в размере половины; если у них есть имеющие право на пенсию дети, то на каждого сына или дочь должно выдаваться по ¼ части всей пенсии, всего однако детям не свыше ¾ этой пенсии; при круглом сиротстве каждый из детей получает по ¼ пенсии, всего, однако, не свыше 4-х таких частей, хотя бы сирот было и более; на том же основании должна назначаться пенсия детям, не имеющим уже матери, если их отец поступит в монахи (принято единогласно); 9) вдовам должно быть пред[о]ставлено право пользоваться пенсией за службу мужа независимо от пенсий за собственную службу и, таким образом, получать ту или другую пенсию вместе (принято единогласно); 10) детям, обучающимся в учебных заведениях не на казенный счет, должно быть дано право на получение пенсии и по достижении совершеннолетия (21 года), однако не свыше 25 лет (принято единогласно).

III. ИМЕЛИ СУЖДЕНИЕ, по предложению преосвященного председателя 1) о том, соединяется ли с потерей прав на выслуженную пенсию лишение священнослужителя сана по суду, исключение псаломщика со службы и из духовного звания по суду же, 2) о том, соединяется ли с утратой пенсионных прав сложение по своей воле священнослужителем сана или уход псаломщика со службы и духовного звания.

По обмене мнений, ПОСТАНОВИЛИ: 1) священнослужители, подвергшиеся лишению сана по суду, а равно псаломщики, исключенные по суду же из службы и духовного звания, теряют права на пенсию как для себя, так и для своих семейств (принято большинством всех голосов против одного); 2) священнослужители, сами сложившие сан, а равно псаломщики, по своей воле оставившие службу и вышедшие из духовного звания, сохраняют права на выслуженную пенсию (принято большинством 20 против 8 голосов, причем преосвященный председатель, а за ним К. Н. Тихомиров, П. И. Писарев и Ф. Г. Зибарев заявили, что остаются при особом мнении, и именно — что такие лица должны быть лишаемы прав на пенсию, и просили занести о сем в протокол заседания).

IV. ИМЕЛИ СУЖДЕНИЕ о том, должно ли соединяться с утратой пенсионных прав запрещение священнослужения или исполнения обязанностей псаломщика по суду со внесением в послужной список.

ПОСТАНОВИЛИ: запрещение священнослужения или исполнения обязанностей псаломщика по суду с внесением в послужной список должно служить основанием лишь к вычету из срока действительной службы, дающего право на пенсию, времени пребывания под запрещением, но не к лишению самых прав на пенсию (принято единогласно).

V. ИМЕЛИ СУЖДЕНИЕ о том, в каких еще случаях допустимы вычеты из срока времени, дающего право на пенсию.

При обмене мнений по этому вопросу единогласно было признано за лучшее ограничиться лишь относящимися сюда указаниями действующего пенсионного устава.

ПОСТАНОВИЛИ: из времени действительной службы, дающей право на пенсию, исключаются: 1) время нахождения в отставке, за штатом или без места; 2) время нахождения в отпуску сверх четырех или шести месяцев, смотря по тому, на какой из этих сроков разрешается для различных местностей отпуск с сохранением содержания и 3) время, проведенное священнослужителем или псаломщиком под судом, на основаниях указанных в общем пенсионном уставе (т. е. под судом светским уголовным).

VI. ИМЕЛИ СУЖДЕНИЕ о единовременных пособиях священнослужителям и псаломщикам, оставляющим службу по болезни ранее выслуги какого-либо пенсионного оклада, и их семействам в случае смерти вышеупомянутых лиц при тех же обстоятельствах.

При обмене мнений по этому вопросу единогласно было признано за лучшее оставить в силе относящиеся сюда указания действующего пенсионного устава с соответствующими вышеизложенным постановлениям изменениями.

ПОСТАНОВИЛИ: 1) единовременные пособия должны быть назначаемы священнослужителям и псаломщикам, выходящим за штат ранее выслуги пенсии не по болезни, а по каким-либо другим причинам, равно семействам (вдовам и детям) священнослужителей и псаломщиков, умерших на службе до выслуги установленных на пенсию сроков, причем эти единовременные пособия выдаются соразмерно с числом лет службы вышедших за штат или умерших: до десяти лет — полугодовой, а свыше десяти лет — годовой оклад полной пенсии; 2) семействам лиц, которым назначена пенсия, хотя бы и по другому ведомству, ни в каком случае единовременное пособие, сверх пенсии, не должно выдаваться; равным образом и лицам, получившим единовременное пособие, вместе с тем не может быть назначена пенсия за епархиальную службу; 3) единовременное пособие должно выдаваться на все семейство нераздельно, и выдача пособия одному и тому же семейству ни в каком случае не должна повторяться; посему семейству священнослужителя или псаломщика, получившего при отставке единовременное пособие и затем умершего, а равно и детям, оставшимся после смерти вдовы, воспользовавшейся единовременным пособием, пособие не должно выдаваться.

VII. СЛУШАЛИ: заявление священника П. И. Александрова о желательности предоставить право священнослужителям и псаломщикам, меняющим служение Церкви на другое не по своей воле, а под давлением обстоятельств, делать установленные взносы в пенсионный капитал, с тем, чтобы за ними сохранилось право на получение потом самой пенсии.

ПОСТАНОВИЛИ: отклонить это заявление по несогласию его с общим, относящимся к пенсиям, законом.

VIII. СЛУШАЛИ: заявление священника Н. М. Сироткина, что в занятиях Отдела по вопросам об имущественном положении духовенства остается совсем не затронутым вопрос о каком-либо обеспечении просфорниц городских и сельских храмов.

ПОСТАНОВИЛИ: просить священника Н. М. Сироткина изготовить в сотрудничестве с другими лицами, по его приглашению, к одному из следующих заседаний, доклад по означенному вопросу (на что о. Сироткин изъявил согласие).

IX. СЛУШАЛИ: отношение V-го Отдела «о благоустройстве прихода» от 7 но<ябр>я 1917 года с просьбою избрать от Отдела о правовом и имущественном положении духовенства трех представителей в комиссию, образуемую при V-м Отделе для составления инструкции причту.

ПОСТАНОВИЛИ: избрать в эту комиссию членов Отдела: священника С. А. Сабинина, диакона М. А. Нечаева и псаломщика К. И. Самбурского.

X. СЛУШАЛИ: предложение преосвященного председателя обсудить, не следует ли, ввиду переживаемого военного и переходного времени, обратиться к государству с просьбой о выдаче духовенству временного пособия впредь до назначения ему в законодательном порядке предположенного Отделом определенного казенного содержания, и как определить размер этого пособия.

Справка. Первый вопрос был поднят еще в заседании от 29 сентября 1917 года, причем был решен в положительном смысле; что же касается размеров временного пособия, то обсуждение этого вопроса было отложено до определения ставок предполагаемого казенного содержания духовенству (протокол № 11, ст. V и VI).

ПОСТАНОВИЛИ: во внимание к переживаемому военному и переходному времени, впредь до назначения духовенству казенного содержания, испросить у государства, указав предположенные ставки казенного жалования членам причтов, определенное денежное пособие духовенству применительно к закону 22 октября 1916 года, и чрез Соборный Совет просить Св. Синод возбудить соответствующее о сем ходатайство (принято голосами всех при одном воздержавшемся).

XI. ИМЕЛИ СУЖДЕНИЕ, по предложению преосвященного председателя, о возможном для членов приходских причтов предельном количестве уроков в учебных заведениях и вообще побочных занятий.

Обмен мнений по этому вопросу был закончен, но голосование по недостатку времени не могло состояться.

ПОСТАНОВИЛИ: решение означенного вопроса отложить до следующего заседания.

Председатель Отдела Епископ Андроник

Секретарь К. Тихомиров

Скрепил: делопроизводитель Отдела М. Струженцов

ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 436. Л. 125–130. Машинопись. Подлинник. Подписи — автографы.

Запись речей к протоколу № 23