27 октября 1917 г.,
в Епархиальном доме,
в комнате № 2
Заседание открылось в 10 ½ час[ов] утра под председательством заместителя председателя П. В. Цветкова. Присутствовали члены Отдела: Н. М. Ореховский, прот[оиерей] И. Н. Томилин, И. С. Корнилецкий, князь А. Г. Чагадаев, прот[оиерей] Н. Нифонтов, И. А. Вознесенский, И. М. Бич-Лубенский, И. С. Стахиев, епископ Евсевий, прот[оиерей] П. Кручинов, Бялыницкий-Бируля, М. Л. Пилипчук, епископ Мелетий, Ф. Г. Гаврилов, протодиакон П. Симо, А. И. Синебрюхов, прот[оиерей] И. В. Корчинский, Н. К. Литвинский.
По открытии заседания был оглашен протокол предыдущего заседания.
Но при этом член Отдела Н. М. Ореховский заявил, что конец принятой Отделом 17-й статьи оснований устройства церковного суда, в которой сказано, что должности членов церковно-судебных установлений и духовных следователей не могут быть совмещаемы ни с какими должностями по церковно-административному управлению, кроме должности епархиального архиерея, возбуждает сомнение, так как по признанным принципам судоустройства епархиальные, правящие и викарные епископы не могут занимать должности членов церковных судов.
Заместитель председателя разъяснил, что конец 17-й статьи имеет в виду единоличные епископский суд и участие епископов в церковно-областных судах.
2. Секретарь Отдела князь А. Г. Чагадаев огласил проект тезиса оснований церковного суда, в следующей редакции:
Для производства следствий по делам, подсудным епархиальным судам, при них состоят духовные следователи, которые избираются епархиальными съездами на определенный срок в особо указанном порядке. Утверждение следователей в должностях принадлежит Высшему Церковному Суду.
Примечание: Должность духовного следователя может быть совмещаема с должностью члена благочиннического суда.
Отдел принял тезис с примечанием в предложенной редакции.
3. а) Предложение заместителя председателя рассмотреть проекты статей, вытекающих из принятого тезиса о духовных следователях, б) проект 19-й статьи, предложенный секретарем Отдела князем А. Г. Чагадаевым в следующей редакции:
При епархиальных судах состоят духовные следователи, которые пользуются служебными правами, одинаковыми с членами вышеозначенных судов и состоят в назначенных для каждого из них участках.
Прение возбудило возражение: «которые пользуются служебными правами, одинаковыми с членами вышеозначенных судов».
Заместитель председателя князь А. Г. Чагадаев и Бялыницкий-Бируля отстаивали предложенную редакцию статьи, указывая, что полной аналогии между служебным положением следователя и члена суда провести нельзя, и что для успеха судебного дела является нежелательным особенно частое привлечение духовных следователей для пополнения состава суда. Члены же Отдела Н. М. Ореховский и И. С. Стахиев предлагали заменить означенное выше выражение следующим: «которые, считаясь членами епархиального суда», указывая, что следователь является таким же членом суда, как и остальные.
После прений 19-я статья разделена на две, которые приняты в следующей редакции:
Ст. 19. При епархиальных судах состоят духовные следователи.
Ст. 20. Духовные следователи, считаясь членами епархиального суда, состоят в назначенных для каждого из них участках.
4. Кн[язем] Чагадаевым предложен был проект примечания к 20-й статье, в следующей редакции:
Должность духовного следователя может быть совмещаема с должностью члена благочиннического суда.
Член Отдела протодиакон Н. А. Симо обратил внимание Отдела на то, что, вследствие этого примечания духовный следователь из членов благочиннического суда будет считаться членом епархиального суда, высшего по отношению к благочинническому суду.
Заместитель председателя и член Отдела И. С. Стахиев заметили, что это не вызовет каких-либо практических неудобств.
Епископ Евсевий указал, что и в настоящее время епископ, состоящий членом благотворительных братств, занимает одновременно и высшую и низшую должность.
После обмена мнениями примечание принято в предложенной редакции.
5. Был заслушан проект 21-й ст., предложенный князем А. Г. Чагадаевым в следующей редакции:
Духовные следователи избираются на епархиальных съездах на три года.
Следователи, прослужившие по выборам трехлетие, при непосредственно следующих за сим выборах в той же епархии избираются на шесть лет, а при каждых повторных после сего выборах избираются на девять лет. В должности следователи утверждаются Высшим Церковным Судом.
[Н. М.] Ореховский предложил заменить слово «повторных» словом «повторительных».
Собрание с этим согласилось и статья принята в следующей редакции:
Ст. 21. Духовные следователи избираются на епархиальных съездах на три года.
Следователи, прослужившие по выборам трехлетие, при непосредственно следующих за сим выборах в той же епархии избираются на шесть лет, а при каждых повторительных после сего выборах избираются на девять лет. В должности следователи утверждаются Высшим Церковным Судом.
6. Был заслушан проект 22 статьи, предложенный князем А. Г. Чагадаевым в следующей редакции:
Число духовных следователей, число следственных участков и пространство их округов устанавливается на епархиальных съездах.
Заместитель председателя предложил слова в конце статьи: «устанавливаются на епархиальных съездах» заменить словами: «устанавливаются особыми штатами и расписаниями по определению епархиальных съездов».
Собрание с этим согласилось, и статья принята в следующей редакции:
Ст. 22. Число духовных следователей, число следственных участков и пространство их округов устанавливаются особыми штатами и расписаниями по определению епархиальных съездов.
7. Было заслушано заявление преосвященного Евсевия, епископа Псковского, а) о необходимости поручить производство следствий по делам о проступках лиц пресвитерского сана следователям из духовных лиц не ниже пресвитерского сана если не по всем делам, то по крайней мере по таким, где производство некоторых следственных действий, напр[имер] осмотр престола, необходимо поручить духовным лицам, б) о желательности повышения образовательного ценза для духовных следователей.
[Б .А.] Бялыницкий-Бируля заявил, что следователь из мирян в некоторых случаях может пользоваться помощью пресвитера, как эксперта.
Князь А. Г. Чагадаев прочитал принятое уже положение о том, что образовательный ценз членов епархиального суда должен быть не ниже среднего.
ПОСТАНОВИЛИ: а) признать, что нет необходимости в особых следователях для духовных лиц, так как осмотр священных предметов может быть поручен духовным лицам в качестве экспертов и при производстве следствий следователями из мирян; б) признать также принятый уже ранее образовательный ценз — не ниже среднего, достаточным для духовных следователей и не включать в устав о судоустройстве особой статьи о повышении образовательного ценза для духовных следователей.
8. Проект примечания к 13-й статье Устава об устройстве церковно-судебных установлений, предложенный кн[язем] А. Г. Чагадаевым в следующей редакции:
В состав 5 клириков могут быть избираемы епископы, пребывающие на покое, архимандриты, ректора духовных семинарий, протоиереи и иереи, монахи, протодиаконы и диаконы и другие члены клира, как служащие, так и заштатные. Заместитель председателя и член Отдела И. С. Стахиев высказались против включения этого примечания, причем заместитель председателя предложил вместо этого примечания вставить в самой 13-й статье после слов 5 клириков слова: из белого и черного духовенства.
Н. М. Ореховский и Ф. А. Гаврилов настаивали на необходимости пояснения термина «не ниже пресвитерского сана», причем Ф. А. Гаврилов настаивал на упоминание в примечании по крайней мере об епископах.
Кн[язь] А. Г. Чагадаев предложил заменить в той же 13-й статье слова: «в составе этого суда должно быть не менее 3-х лиц пресвитерского сана» словами: «в составе этого суда должно быть не менее 3-хлиц не ниже пресвитерского сана».
ПОСТАНОВИЛИ: признать, что в числе членов и председателей епархиальных судов могут быть епископы, пребывающие на покое, и другие лица, поименованные в проекте примечания, но не могут быть епископы правящие и викарные, но примечание в 3-й статье не прибавляет, в самой же 13-й статье сделать предложенные заместителем председателя А. Г. Чегодаевым изменения, после чего эта статья будет читаться так:
Епархиальный суд состоит из 5 клиров из белого или черного духовенства, избираемых в епархии на 3 года в особо указанном порядке, причем в составе этого суда должно быть не менее 3 лиц не ниже пресвитерского сана. Утверждение сих судей в должностях принадлежит Высшему Церковному Суду.
9. СЛУШАЛИ: а) предложение заместителя председателя перейти к рассмотрению вопроса об устройстве церковно-областного суда, б) 6-й тезис оснований церковного суда следующего содержания:
Церковно-областной суд состоит из 3 епископов, 4 клириков и 4 мирян, избираемых областным собором на определенный срок в особо указанном порядке, причем в числе клириков должно быть не менее 3 лиц пресвитерского сана.
Утверждение сих судей в должностях принадлежит Высшему Церковному Суду.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять основное положение об устройстве церковно-областного суда в изложенной редакции:
10. СЛУШАЛИ: а) проект 23-й статьи, предложенной заместителем председателя в следующей редакции:
Ст. 23. Церковно-областной суд учреждается в каждом <…> округе, заключающем в себе несколько епархий, по особому расписанию и состоит из 3 епископов, 4 клириков и 4 мирян, избираемых Областным собором на 3 года в особо указанном порядке, причем в числе клириков должно быть не менее трех лиц пресвитерского сана.
Утверждение сих судей принадлежит Высшему Церковному Суду.
Епископ Евсевий просил заместителя председателя, предложившего проект 23 статьи, разъяснить, имеет ли он в виду, что церковно-областной суд будет действовать постоянно или будет собираться периодически.
А. И. Синебрюхов просил также заместителя председателя разъяснить, является ли церковно-областной суд исключительно апелляционной инстанцией или же по некоторым делам он является судом I-й инстанции.
Заместитель председателя пояснил, что по его предположению церковно-областной суд будет собираться периодически и по некоторым делам будет судом I-й инстанции.
ПОСТАНОВИЛИ: Принять 23 статью в предложенной редакции.
11. СЛУШАЛИ: Предложение заместителя председателя выяснить вопрос, могут ли быть правящие епископы членами церковно-областного суда.
ПОСТАНОВИЛИ: Признать, что правящие епископы могут быть членами церковно-областного суда за исключением епископа, стоящего во главе управления целой областью (митрополита).
12. СЛУШАЛИ: Проект 24 статьи, предложенный кн[язем] А. Г. Чегодаевым в следующей редакции:
В члены церковно-областных судов могут быть избираемы лица, указанные в 15 ст. сего Устава.
Секретарем Отдела кн[язем] А. Г. Чегодаевым была прочитана означенная 15 статья, в которой сказано:
В члены епархиальных судов могут быть избираемы те из православных жителей данной епархии, которые имеют не менее 30 лет от роду и 2, получили образование не ниже среднего или пробыли не менее двух трехлетий в должности члена благочиннического суда.
Заместитель председателя и члены Отдела И. С. Стахиев и прот[оиерей] П. Крутиков высказались за необходимость высшего образования для членов церковно-областных судов, причем прот[оиерей] П. Крутиков добавил, что это высшее образование должно быть богословским или юридическим.
Прот[оиерей] Томилин высказался против этого требования по крайней мере для окраин.
Ф. Г. Гаврилов высказал мысль, что следует допустить к избранию в члены церковно-областных судов и лиц со средним образованием, прослуживших 9 лет в должности членов епархиального суда.
После обмена мнениями статья принята в следующей редакции:
Ст. 24. В члены церковно-областных судов могут быть избираемы лица не моложе 30 лет и обладающие высшим богословским или юридическим образованием.
Заседание закрыто в 2 часа дня.
Заместитель председателя П. Цветков
Делопроизводитель Е. Панов
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 258. Л. 54–57 об. Машинопись. Подлинник. Подписи — автографы.