20 октября 1917 г.,
в Епархиальном доме,
комнате № 2
Заседание открылось в 10 ½ час[ов] утра, под председательством высокопреосвященного Сергия, архиепископа Владимирского. Присутствовали: преосвященный Евсевий, епископ Псковский, преосвященный Евфимий, епископ Якутский, преосвященный Мелетий, епископ Забайкальский, кн[язь] А. Г. Чагадаев, прот[оиерей] И. Н. Томилин, Н. В. Ореховский, И. С. Стахиев, Б. А. Бялыницкий-Бируля, прот[оиерей] П. Е. Крутиков, Ф. Г. Гаврилов, М. Л. Пилипчук, С. А. Глухота, М. Г. Красножен, В. В. Радзимовский, И. М. Бич-Лубенский, протодиакон П. А. Симо, Н. Ф. Миклашевский, Н. К. Литвинский, П. В. Любинский, Н. И. Шелутинский, прот[оиерей] Э. Бекаревич и А. И. Синебрюхов.
1. По открытии заседания оглашен был протокол предыдущего заседания.
2. Высокопреосвященный архиепископ Сергий предложил продолжить рассмотрение статей об епархиальном суде.
[В. В.] Радзимовский сделал заявление следующего содержания: когда мы разрабатывали вопрос об епархиальном суде, то пришли к тому заключению, что он будет иметь дело с преступлениями особой важности, которые требуют предварительного следствия. Сначала была мысль поручить производство следствий одному из членов суда, но потом нашли, что для этого нужны лица, специально занимающиеся этим делом, что нужны особые духовные следователи. Согласно с основными положениями о несменяемости и самостоятельности в действиях членов церковно-судебных установлений признали, чтобы эти духовные следователи были сравнены по правам с членами суда, но для большей связи деятельности церковного суда с деятельностью следователей нашли целесообразным, чтобы духовные следователи избирались епархиальным судом, а утверждались Высшим Церковным Судом. По поводу же постановления Отдела о монастырях и монашестве заметил: может быть у монахов есть особые преступления, которые требуют особого расследования, но вообще суд должен быть одинаков для всех. При том и для монашествующих лиц дорога к занятию должностей членов церковных судов и духовных следователей не закрыта. Если будет избрано на одну из этих должностей монашествующее лицо, оно и будет утверждено.
Высокопреосвященный архиепископ Сергий отметил, что теперь имеет большое значение судебное разбирательство, а не предварительное следствие.
[М. Е.] Красножен обратил внимание на то, что содержание особых духовных следователей будет стоить очень дорого; между тем, компетенция Церковного суда будет ограничена, поэтому, хотя и будет некоторое смешение, но следует допустить соединение должности члена суда с должностью духовного следователя. В Предсоборном присутствии сначала держались мысли об особых духовных следователях, но в конце концов пришли к убеждению, что принципом следует поступиться и поручить следствие члену суда, не участвовавшему в решении дела.
[И. С.] Стахиев указал, что в таком случае придется увеличить число членов суда и все-таки отделение следствия от суда не будет проведено вполне. Лучше установить особую должность следователей, но особого следователя для монашествующих не требуется.
Кн[язь] Чагадаев огласил следующее извлечение из прежних работ о преобразовании церковного суда по вопросу о духовных следователях: а) из краткой объяснительной записки к проекту Устава об устройстве церковно-судебных установлений: «производство предварительных следствий по делам о церковнонаказуемых деяниях, подсудных епархиальному суду, комиссия считала целосоответственным возложить на особых духовных следователей, избираемых епархиальным архиереем и утверждаемых Св. Синодом. В отношении условий, коим должны удовлетворять лица, назначаемые на должность духовных следователей, комиссия предположила приравнять должность следователя к должности члена Епархиального суда, а в отношении совместительства с другими должностями — поставить в одинаковое положение с членами церковно-окружного суда».
б) из 7-ой главы I части церковного судебника:
Ст. 93. Для производства предварительных следствий по делам подсудным епархиальному суду назначается в каждой епархии определенное штатами число духовных следователей, состоящих в ведении епархиального суда.
Примечание 1. Местожительство духовных следователей епархии определяется постановлениями епархиального суда, утвержденными епархиальными архиереями.
Примечание 2. Духовные следователи причисляются к ближайшей по месту их жительства церкви.
Ст. 94. Духовные следователи избираются епархиальным архиереем и утверждаются Св. Синодом по правительственному его присутствию, с соблюдением всех правил и условий, установленных для членов епархиального суда. Равным образом духовные следователи в отношении запрещения занятия ими других должностей подчиняются правилам ст. 71 сего Устава и примечания к ней.
Ст. 71. Должность члена церковно-окружного суда не совместима с должностью члена епархиального управления, благочинного, а равно и духовников благочиний и монастырей.
Примечание. Должность члена церковно-окружного суда не может быть соединяема ни с какою другою должностью по церковно-судебным установлениям.
В) Из записки о преобразовании церковного суда:
По вопросу о том, должны ли быть в духовном суде отдельные следователи или нет, в Отделе высказано, что:
а) в настоящее время следствие производится не постоянно одними и теми же лицами, но для каждого дела назначаются особые следователи, которые, не имея ни опытности, ни знания по следственной части, естественно, делают много ошибок и опущений. Следователь должен быть более или менее специально подготовленным к производству следствия. Нужно стремиться к тому, чтобы следственная часть не носила случайного характера, а не к тому, чтобы отделить безусловно следственную часть от судебной.
и б) Острой нужды в отдельных следователях не имеется. И следователи из приходских священников справятся с делом.
Кн[язь] Чагадаев к этому добавил, что церковный судебник составлялся по другим принципам, а не по тем, какие приняты теперь.
[В. В.] Радзимовский пояснил, что главная разница заключается в том, что по церковному судебнику духовные следователи избираются епископом и утверждаются Св. Синодом, а по проекту Предсоборного Совета они избираются епархиальным судом и утверждаются Высшим Церковным Судом.
Кн[язь] Чагадаев указал на то, что духовные следователи должны быть независимы от епархиального суда, а избрание их епархиальным судом поставляет их в зависимость от этого суда.
[Б. А.] Бялыницкий-Бируля заявил, что если к духовным следователям применяться правила, установленные для членов суда, то и духовные следователи будут избираться на три года, а этот срок крайне не достаточный для духовных следователей; познания и опытность приобретаются ими обыкновенно к шестому-седьмому году службы. Следовало бы избирать лиц пожизненно и поручить их избрание не епархиальным съездам, где выборы не ограждены от влияния не совсем культурной массы, а епархиальным судам, а утверждение — Высшему Церковному Суду.
[М. Е.] Красножен соглашается с мыслью, что духовных следователей нужно выбирать не на срок, хотя и выражает надежду, что в духовных судах не будет сложных дел, которые теперь тянутся по нескольку лет.
Прот[оиерей] Крутиков находит, что необходимо иметь следователя в каждом уезде, так как территории епархии обширны и одновременно бывает по три — четыре следствия.
Кн[язь] Чагадаев соглашается признать, чтобы духовные следователи избирались пожизненно, но снова указывает, что избрание их епархиальным судом поставляет следователей в зависимость от этого суда, причем если духовные следователи будут избираться пожизненно, а члены суда — на определенный срок, то получится, что члены суда будут выбирать духовных следователей для своих преемников.
[И. С.] Стахиев указывает, что как члены суда, так и следователи должны выбираться сначала на три года, для испытания способностей, но при вторичном избрании — пожизненно.
[М. Е.] Красножен обращает внимание на расход, который потребуется на содержание особых духовных следователей, исчисляя его до 500.000 рубл[ей] в год.
Высокопреосвященный архиепископ Сергий указывает, что если обязанности следователей возложить на членов суда, то потребуется увеличение числа членов суда.
[М. Е.] Красножен находит, что в этом случае могут быть запасные члены.
Высокопреосвященный архиепископ Сергий указал, что членов суда будет пять или восемь, а, напр[имер], во Владимирской губ[ернии] 13 уездов и в каждом из них могут быть следственные дела.
[И. С.] Стахиев указывает, что в Пермской, напр[имер], губернии есть приходы, отстоящие от города на 200—350 верст и, если поручить производство следствий членам суда, то они разъедутся и функции суда прекратятся.
Высокопреосвященный архиепископ Сергий заявил, что пожелания, чтобы судьями были лица, совершенно не зависимые во всех отношениях, в частности и в материальном, признано не осуществимым и поэтому Отделом допущено, чтобы судьи занимали места приходских священников; необходимо такую же уступку сделать и в отношении к духовным следователям.
[Ф. Г.] Гаврилов заявил, как не прекрасен принцип, но в полной мере провести его нет возможности. Однако, он находит необходимым предложить проект, который совмещает и независимость следствия от суда, и выборное начало, и большое количество следователей и, наконец, не будет стоить дорого. Епархиальный суд поручает производство следствий окружному благочинническому суду, который будет избирать следователей из состава своих членов. Таким образом, следователей будет столько, сколько окружных благочиннических судов и даже более, так как могут выезжать и два члена окружного благочиннического суда для производства следствий. Такие следователи не находятся в непосредственной зависимости от епархиального суда. Они избираются как и все члены суда, чем устраняется неудобство, которое произошло бы, если бы они избирались епархиальным судом. Если таким образом будет конструировано следствие, то будет возможность назначить соответствующих лиц — для следствия над пресвитерами — пресвитера, над мирянами — мирянина. Главное же — не потребуется при этом больших расходов на следователей. Что касается вопроса о сроке, на который должны избираться духовные следователи, то необходимо установить определенный срок, так как это даст возможность легче освободиться от неспособного следователя, равным образом должно быть допущено совмещение должности следователя с должностью приходского священника.
[И. М.] Бич-Лубенский находит, что следует назначать по крайней мере одного следователя на уезд и избирать сначала на три года, а потом делать их пожизненными.
[Б. А.] Бялыницкий-Бируля находит, что следует избирать следователей сначала на три года, потом на шесть, затем на девять лет.
Прот[оиерей] Томилин считает, что производство следствий должно возлагать на членов благочиннического суда, а по особо важным делам на членов епархиального суда.
[С. А.] Глухота признает более удобным, чтобы следователями были члены суда.
[Б. А.] Бялыницкий-Бируля стоит за отделение должности следователя от должности судьи и за необходимость повышенного образовательного ценза для следователей.
Кн[язь] Чагадаев предложил на обсуждение Отдела проект следующего положения по сему вопросу: «Должности членов церковно-судебных установлений и духовных следователей не могут быть совмещаемы ни с какими должностями по церковному управлению, кроме должности епархиального архиерея».
[И. М.] Бич-Лубенский предложил слова: «по церковному управлению» заменить словами: «по церковно-административному управлению».
Высокопреосвященный архиепископ Сергий указал, что к числу таких должностей не относится должность приходского священника.
После голосования Отдел принял статью в следующей редакции: должности членов церковно-судебных установлений и духовных следователей не могут быть совмещаемы ни с какими должностями по церковно-административному управлению, кроме должности епархиального архиерея.
Высокопреосвященный архиепископ Сергий предложил на рассмотрение Отдела следующие вопросы:
а) может ли должность духовного следователя вообще и по всем делам соединена с должностью члена епархиального суда.
Отдел решил вопрос в отрицательном смысле.
б) может ли быть возложено на члена епархиального суда производство следствий по особо сложным и важным делам.
Отдел решил вопрос в положительном смысле.
в) кто может возлагать на члена суда производство следствий.
Отдел большинством голосов (9 против 2 при 4 воздержавшихся) высказался за предоставление этого права епархиальному суду.
г) необходимо ли учреждение особой должности духовных следователей при епархиальном суде.
Отдел решил вопрос в положительном смысле.
д) может ли должность духовных следователей быть совмещаема с должностью члена благочиннического суда.
Отдел большинством голосов (7 против 3 при 2 воздержавшихся) решил вопрос в положительном смысле.
е) как должны быть избираемы и утверждаемы духовные следователи.
Отдел постановил, что духовные следователи должны быть избираемы епархиальным судом и утверждаемы Высшим Церковным Судом.
ж) с каким образовательным цензом должны быть духовные следователи.
Отдел признал, что духовные следователи должны быть с образованием не ниже среднего.
з) на какой срок должны избираться духовные следователи.
Отдел признал, что духовные следователи должны сначала избираться на трехлетний срок, потом на шестилетний, а при следующих повторных избраниях на девятилетний.
и) должны ли быть особые духовные следователи для монашествующих, избираемые монашеским съездом.
[Н. К.] Литвинский находит, что по делам монашествующих должны быть особые следователи.
Отдел постановил рассмотреть этот вопрос совместно с Отделом о монастырях и монашестве.
Председатель Митрополит Сергий
Делопроизводитель Е. Панов
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 258. Л. 47–50 об. Машинопись. Подлинник. Подписи — автографы.