26 октября 1917 г.,
4 часа 45 мин. вечера.
В заседании председательствовал Председатель Совещания о. Архимандрит Владимир, присутствовали члены Совещания: И. М. Бич-Лубенский, А. В. Васильев, В. В. Градусов, С. М. Раевский, А. А. Салов, А. И. Синебрюхов и И. С. Стахиев, расписавшиеся на прилагаемом к протоколу листе.
Заседание открыто в 4 ч. 45 м.
Председатель огласил поступившие от Соборного Совета и чрез Секретариат Собора, с соответствующими переписками, на заключение Юридического Совещания: 1/ доклад Совету Отдела Личного Состава от 3 октября № 605 по вопросу о начальном сроке исчисления суточных денег членам Собора; 2/ заявление члена Собора П. И. Пляскина о путевом довольствии; 3/ заявление члена Собора И. Т. Шилова о суточном содержании и прогонах; 4/ отношение Хозяйственного Управления при Св. Синоде № 86 о путевом довольствии членов Собора протоиерея Л. И. Туркевича и священника А. Г. Кукулевского, прибывших на Собор из Северной Америки и 5/ отношение того же Управления № 58 и выписку из журнала Хозяйственно-Распорядительного Совещания при Соборном Совете от 2 октября, ст. I, о суточном содержании и путевых деньгах 22 членов Собора.
Согласно предложению Председателя, Юридическое Совещание единогласно постановило возвратить оглашенные бумаги, с переписками, по принадлежности, на основании соответствующих заключений Юридического Совещания от 20 октября, представленных Соборному Совету 25 октября, по общему вопросу о суточном содержании и путевых деньгах членам Собора.
Н. В. Градусов прочел свою докладную записку относительно оплаты гербовым сбором прошений членов Собора об отпусках. Указав в этой записке, что настоящий вопрос возник вследствие приложения одним из членов Собора гербовых марок к прошению об отпуске, тогда как другие члены Собора гербового сбора не платили, и приняв во внимание, что по Гербовому Уставу оплачиваются гербовым сбором прошения, подаваемые правительственным установлениям или лицам, Собор же – не правительственное место, а съезд, чрезвычайной важности, докладчик пришел к выводу, что прошения, поступающие в Собор от членов Собора и посторонних лиц, Гербовому Сбору не подлежат.
С. М. Раевский, возражая докладчику, заявил, что: 1/ Собор, — если не правительственное, то, во всяком случае, общественное установление, получившее при том от правительства ссуду, ввиду осуществления Собором важных, полезных для правительства задач; 2/ учреждение Собора будет, несомненно, помещено в Свод Законов, в I том, заключающий в себе учреждения законодательных и высших правительственных мест; 3/ членам Собора выдается содержание; 4/ гербовым сбором оплачиваются прошения, поступающие в Св. Синод, над которым поставлен Священный Собор, и 5/ в силу всего изложенного, подаваемые в Соборе прошения членов Собора подлежат гербовому сбору.
Мнение С. М. Раевского поддержали А. И. Синебрюхов и А. А. Салов, указавшие: первый, что Собор есть церковное законодательное учреждение, подобно тому, как Государственная Дума – светское законодательное, и второй, что Св. Синод вносит в Священный Собор законопроекты и что Канцелярии того и другого учреждения тождественны по составу.
А. В. Васильев утверждал, что Гербовый Устав не подлежит распространительному толкованию и поэтому не может применяться к делопроизводству Собора, как учреждения не правительственного – казенного, а церковного; если Св. Правительствующий Синод – правительственное учреждении, то это – аномалия, который не следует подражать; делопроизводство земских и городских учреждений не подлежит гербовому сбору, хотя они несут правительственные обязанности; Синодальная Канцелярия содержится на казенные деньги, а Собор – на средства церкви и только получил ссуду от правительства.
И. С. Стахиев, соглашаясь с докладчиком и А. В. Васильевым, пояснил, что разные общественные Комитеты и организации получали ссуды от правительства, однако делопроизводство их гербовым сбором не оплачивается.
После обмена мнений: 1/ о том, является ли удостоверение на проезд, выдаваемое члену Собора вследствие прошения об отпуске, дополнением к виду на жительство; 2/ о толковании 77 ст. Герб. Устава относительно изъятия от Гербового Сбора некоторых бумаг по церковным делам и 3/ о возможности включить учреждение Собора в Свод Законов, Юридическое Совещание большинством голосов постановило: признать, что прошения членов Собора об отпусках подлежат гербовому сбору.
Заседание закрыто в 6 час. 15 мин. вечера.
Подлинный за подписями
Председателя Совещания и членов Совещания.
С подлинным верно. Делопроизводитель неразб.
ГАРФ. Ф. Р-3431. Оп. 1. Д. 216 Л. 19-20 об. Машинопись. Копия. Подписи — автографы. Надпись на титульном листе: «Соб. сов. 14 XI постановл. согласн. полож.?»