5 (18) апреля 1918 г.
Заседание открыто в 12 ½ час[ов] дня в комнате № 8 под председательством архиепископа Кишиневского Анастасия, в присутствии 9 членов Отдела и Е. П. Ковалевского, согласно прилагаемому при сем списку.
I. Е. П. Ковалевский доложил проект постановления относительно бюджетных вопросов, изложенный ниже.
ПОСТАНОВЛЕНО:
«Считая, что правильная организация бюджета Православной Церкви является настоятельной и срочной, XVI Отдел признает необходимым, чтобы высшее церковное управление приступило немедленно к обсуждению и в отдельных случаях к осуществлению мер к обеспечению центральных и местных органов Православной Церкви потребными средствами.
В основу бюджета должны быть положены следующие финансовые меры, связанные в одну общую систему:
1. Прямое обложение, распределяемое по отдельным епархиям в порядке раскладки.
2. Сборы разного рода — кружечный, кошельковый, свечной, сборы с венчиков и разрешительных молитв и др.,
3. Сборы с документов (законопроект представлен).
4. Хозяйственные предприятия — типографское дело: печатание и продажа книг и разных изданий, епархиальные свечные заводы и др.; предприятия производственного или посреднического характера, организованные в виде церковных кооперативов (центральных и епархиальных для заготовления оптовой покупки и продажи по удешевленным ценам предметов церковного почитания и обихода (образа, облачение, утварь, масло, ладан, мука для просфор и др.), пчеловодство, виноделие и пр.
5. Доходы об оброчных статей, имуществ и поземельных сборов (см[отри] смету Св. Синода за 1917 г.). Наилучшее использование сельскохозяйственных угодий, повышение доходности с недвижимых имуществ и извлечение доходов от тех имуществ, которые доходов не давали.
6. Проценты с капиталов (тоже).
7. Пособия от Государственного казначейства, областных организаций, городов, земств и волостей.
8. Поступления из Государственного казначейства за отошедшие в казну имущества и заимствованные суммы и капиталы.
9. Отчисления от местных кооперативов, работающих в области предметов народного потребления, действующих в пределах прихода и обслуживающих хозяйственные нужды прихожан.
10. Частные пожертвования разного рода.
При сем представляется предположение об организации церковных кооперативов и доклад о Всероссийском церковном союзе для ведения церковного хозяйства.
При разработке вышеуказанной системы высшему церковному управлению надлежало бы привлечь из состава Собора несколько членов, имеющих опыт и знание в общегосударственных, церковных и местных финанс<ах>.
Представление это представить в Управление чрез Соборный Совет».
II. Затем подвергаются обсуждению основные положения для ведения церковного хозяйства на кооперативных началах, рассматривавшиеся на предшествующем заседании и переданные для исправлений Л. И. Писареву и М. И. Арефьеву.
ПОСТАНОВЛЕНО: «участниками кооперативов могут быть только церковные учреждения; в остальном считать проект принятым».
III. Председатель предлагает перейти к продолжению суждений о том, необходим ли особый самостоятельный орган, с управляющим во главе, для ведения финансово-хозяйственных дел высшего церковного управления.
Из обмена мнений выясняется, что ответственным за ведение означенных дел пред Священным Синодом является Высший Церковный Совет, пред последним же обязан ответственностью главным образом начальник Финансово-хозяйственного отдела. Он является таким лицом, которое могло бы воплотить все распоряжения Высшего Церковного Совета. У него может быть и инициатива в финансовых делах, но постольку, поскольку его одобряет Совет (М. И. Арефьев); он будет не только канцеляристом, но и ближайшим советником членов Совета, ведающих финансовыми делами. (прот[оиерей] А. М. Станиславский). В отношении канцелярского делопроизводства, он подчинен управляющему и помощнику управляющего канцеляриею Высшего Церковного Совета и, таким образом, не является отдельным самостоятельным управляющим, а органически связан с канцелярией Совета.
ПОСТАНОВЛЕНО: «1) ввиду распределения части дел Хозяйственного управления при Святейшем Синоде по соответствующим отделам и учреждениям, сосредоточить оставшиеся за этой передачей дела, имеющие финансово-хозяйственное значение, в Финансово-хозяйственном отделе Высшего Церковного Совета; 2) в дополнение к проекту штатов канцелярии Священного Синода и Высшего Церковного Совета внести следующую отдельную статью: «начальники Отделов, будучи в отношении канцелярского делопроизводства подчинены управляющему и помощнику управляющего канцелярией, состоят в непосредственном распоряжении членов высшего церковного управления, заведующих кругом дел соответствующего Отдела».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Архиеп. Анастасий
ДЕЛОПРОИЗВОДИТЕЛЬ Л. Кастровский
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 407. Л. 303–304 об. Машинопись. Подлинник. Рукописные подчеркивания. Подписи — автографы.