23 октября 1917 г.
I. Заседание открыто в Соборной палате в 10 час[ов] 20 мин[ут] утра под председательством архиепископа Новгородского Арсения в присутствии 376 членов Собора.
II. Секретарь оглашает одобренные Соборным Советом правила выдачи суточных денег членам Собора, уволенным в отпуск или не посещающим заседаний Собора без объяснений причин или без должного разрешения.
III. Постановлено: правила принять к сведению. (См. приложение).
IV. Секретарь оглашает:
1) поступившее за подписью 31 члена Собора заявление об образовании особого Статистико-финансового Отдела и заключение Соборного Совета о передаче заявления в Отдел о церковном имуществе и хозяйстве с поручением ему представить свое заключение к заседанию Собора 28 октября;
2) поступившее за подписью 50 членов Собора заявление о внесени<и> на обсуждение Собора вопроса о продолжительности его занятий и заключение Соборного Совета, постановившего остаться при прежнем решении, что занятия Собора должны идти без перерыва до того времени, пока не будут разрешены вопросы об устройстве высшего и епархиального церковного управления, о приходе и об отношении Церкви к государству; если же указанные вопросы не будут разрешены до Рождественских праздников, то перерыв на эти праздники может быть сделан на срок не свыше одного месяца (с 15 декабря по 15 января);
3) поступившее за подписью 32 членов Собора заявление о включении в программу занятий Собора вопроса о памятниках церковной старины с передачей его для предварительной разработки в какой-либо существующий или в специально образованный для сего Отдел и заключение Соборного Совета о передаче заявления в Отдел о богослужении, проповедничестве и храме;
4) поступившее за подписью 30 членов Собора заявление о внесении на рассмотрение Собора вопроса о восстановлении митрополичьей кафедры в Бессарабии и заключение Соборного Совета о передаче заявления в Отдел о высшем церковном управлении.
V. Постановлено: заключения Соборного Совета утвердить.
VI. Докладчик проф[ессор] В. П. Рыбинский оглашает доклад Редакционного Отдела по проекту Соборного постановления по поводу правительственного законопроекта о церковно-приходских школах.
VII. Постановлено: утвердить принятую Отделом редакцию соборного постановления: «Священный Собор Православной Российской Церкви, состоящий из представителей всего православного русского народа, епископов, клириков и мирян, считает долгом заявить Временному Правительству, что закон 20 июня 1917 г. о передаче церковно-приходских школ в ведомство Министерства Народного Просвещения причиняет большой вред Православной Церкви в ее христианско-просветительной деятельности, внезапно отнимая у православных приходов незаменимое средство выполнять свое важное назначение. По определению Святейшего Синода 8 мая сего года № 3096 заведование церковно-приходскими школами предоставлено преобразованным в своем строе православным приходам. Чрез эти школы приходам предстояло осуществлять одну из своих важнейших обязанностей христианского просвещения и воспитания народа. Отобрание церковно-приходских школ ставит приходы в крайне затруднительное положение относительно выполнения указанной их обязанности и сразу же задерживает развитие их в их новой жизни.
В дополнение к закону 20 июня 1917 г. в Министерстве Народного Просвещения выработан проект нового закона, имеющего вскоре быть представленным на обсуждение Временного Правительства. Этот законопроект обнаруживает очевидное стремление к уничтожению самого типа церковно-приходских школ, поступающих ныне в ведомство Министерства Народного Просвещения. Вместе с этим школьные помещения, принадлежащие церковным учреждениям и частным лицам, законопроект принудительным порядком предоставляет для школ министерских. Таким образом, Церковь, лишенная школ, получавших пособие от правительства, лишается одновременно возможности иметь в своих отнимаемых ныне школьных помещениях и свои собственные школы.
Между тем Г[осподин] Министр-Председатель, при обмене суждений 11 сего октября с делегатами Священного Собора, заявил от имени Временного Правительства, что Временное Правительство отнюдь не желает лишать Церковь возможности иметь школы на свои средства и препятствовать в этом Церкви.
Поставляя своим долгом заявить об изложенном Временному Правительству, Всероссийский Священный Собор вместе с тем не может не обратить внимания Правительства на положения в проекте нового закона, могущие иметь своим последствием нарушение интересов Православной Церкви, законопроектом в действительности не предположенное.
В проекте нового закона в отделе I-м, устанавливающем преобразование переданных Министерству Народного Просвещения церковных начальных школ в начальные народные училища, не сделано указания, что преобразование это не может быть распространяемо на те уже существующие школы, содержание коих будет обеспечено исключительно средствами приходов и других церковных учреждений или частных лиц, хотя бы таковые школы и были включены в школьные сети или получали пособие от казны.
В отделе II-м законопроекта в ст[атье] 1 указано, что здания церковно-приходских школ, построенные при пособии или ссуде из Государственного Казначейства по закону 12 июня 1913 г., не могут быть использованы на иную надобность, кроме как на помещения для школ министерства. В законопроекте не оговорено, в течение какого именно времени будет продолжаться невозможность для Церкви открывать в этих зданиях свои школы. Школьные здания вообще устроены на церковные или частные пожертвования и от казны на них истрачены лишь те или другие суммы. Церковные же учреждения и частные лица, созидавшие церковно-школьные здания, употребляли на постройку школ свои средства в том убеждении, что в этих зданиях будут именно церковно-приходские школы.
Таким образом, законопроект дает повод к заключению, что пользование министерством помещениями церковно-приходских школ, при изложенных выше условиях, нарушает права в отношении пользования имуществом церковных учреждений и является явным нарушением охраняемой законом воли жертвователей и завещателей.
Вопрос о зданиях церковно-приходских школ, построенных частью при пособии от казны, достаточно ясно разрешается законом 12 июня 1913 г., на который в проекте министерства (в 1 ст[атье] отдела II-го) сделана ссылка. Закон этот образует при Святейшем Синоде церковно-школьный строительный фонд и устанавливает правила о выдаче пособий из средств Государственного Казначейства на строительные нужды церковно-приходских школ. Этот строительный фонд причислен законом к специальным средствам Святейшего Синода, и, следовательно, передан на удовлетворение церковных потребностей. В законе нет никакого указания, чтобы на построенные при помощи этого фонда здания церковно-приходских школ казна устанавливала свое право собственности, и при том полное, тем более, что в издержках на постройку этих зданий в большей их части принимали участие церковные учреждения и частные лица. Напротив, закон имеет в виду, как это ясно из 9, 11, 12, 13 и 15 ст[атей] Положения о церковно-школьном фонде, лишь обеспечить возвращение полученной от казны ссуды с известными процентами. Это и понятно; если казна какому-либо учреждению или частному лицу выдала ссуду на ремонт или даже на постройку дома, то право собственности на выстроенный дом, особенно, если он еще только частью устроен на ту казенную ссуду, естественно, остается за этим учреждением или лицом и казна вправе требовать лишь возврата ссуды, а не присваивать себе и дом.
Несправедливость рассматриваемого закона с особенною ясностью обнаруживается в изложении ст[атьи] 2 отд. II, по коей, одновременно с реквизицией церковно-школьных помещений для ведомства Министерства Народного Просвещения, погашение ссуд и уплата процентов по ссудам, выданным церковным учреждениям из церковно-школьного фонда, лишь приостанавливается до 1 января 1920 г., а о возрасте истраченных на церковно-школьные здания церковными учреждениями и частными лицами сумм даже не упоминается.
Статью 3 отдела II, оставляющую за переданными Министерству Народного Просвещения церковно-приходскими школами пользование ныне занимаемыми помещениями до 1 июня 1919 г. на прежних условиях в отношении бесплатности или размера платы церквами, монастырями, приходами, братствами, попечительствами и другими церковными учреждениями, трудно рассматривать иначе, как несправедливую реквизицию помещений, занимаемых церковно-приходскими школами для школ иного типа, с явным при этом затруднением для церковных учреждений возможности продолжать свою просветительную деятельность. Отдав министерству бесплатно или за пониженную плату свои помещения для школ, церкви, приходы, братства и другие церковные учреждения или должны будут в то же время нанимать на свои средства здания для собственных школ, неся двойные расходы по содержанию школ, или же вынуждены будут вовсе прекратить свою культурно-просветительную деятельность в народе.
Подобный же характер носит и ст[атья] 4 отдела II. Частные лица, общества и учреждения, предоставляющие доселе свои помещения на известных условиях церковно-приходским школам, обязываются законопроектом на тех же условиях оставить эти школы и по передаче их в Министерство Народного Просвещения, несмотря на то, что школы могут быть иного типа и преследовать другие цели. Собственники имущества, таким образом, ограничиваются в распоряжении своим имуществом и, как члены Православной Церкви, они лишаются возможности уступить свои помещения для церковных школ, которые могли бы быть в них ныне открыты, взамен отнятых в Министерство Народного Просвещения.
Особое внимание следует обратить на примечание 1 к ст[атье] 3 [отдела] II, которое гласит, что вопрос об использовании для училищ помещений церквей-школ разрешается Министром Народного Просвещения по соглашению с Министром Исповеданий.
Церковь-школа представляет собою здание, в котором есть св[ятой] алтарь. Такое здание никоим образом не может служить для целей нерелигиозных. Согласие на передачу такового здания Министр Исповеданий даже и не имеет права давать. Всероссийский Собор со всею решительностью протестует против какого бы то ни было распространения закона 20 июня 1917 г. на церкви-школы, как ведущего к явному нарушению церковных правил.
В п[ункте] б примечания к ст[атье] 3 содержится указание, что действие ст[атьи] 3 не распространяется на школьные помещения, построенные на средства, пожертвованные или завещанные, если в условиях завещания или пожертвования оговорено, что средства предназначаются специально на церковно-приходскую школу.
Жертвователи или завещатели не могли предполагать, чтобы вопреки их воле церковно-приходские школы были обращены в школы иного типа. Поэтому, указывая, что та или другая сумма назначается на церковно-приходские школы, жертвователи или завещатели считали, что их воля этим определена вполне ясно, и свои распоряжения они не находили нужным сопровождать какими-либо оговорками. Между тем Министерство Народного Просвещения в настоящее время требует специального указания на наличность таких условий, которые не могли быть известны жертвователям и завещателям в момент совершения ими пожертвований или завещаний. Толкование смысла завещаний и дарственных актов должно быть предоставлено законом исключительно суду, который в случае споров и выносит то или другое решение. Отнимать это право у суда и переносить его на другие учреждения не допустимо. Эти учреждения не обладают таким юридическим аппаратом, как суд, да и, заинтересованные в том или другом толковании акта, они не могут быть беспристрастны в толковании духовных завещаний или дарственных актов в свою пользу. Оставлять в законе указанные слова это значит пытаться предрешать понимание воли жертвователей или завещателей, подрывать авторитет и компетенцию суда, вызывать у многих представление о насилии над охраняемой законом волею жертвователей и завещателей и отбивать в народе охоту совершать пожертвования или завещания на известные благотворительные цели.
О вышеизложенном Священный Собор постановляет поручить Преосвященному Председателю Собора сообщить чрез Министра Исповеданий Временному Правительству[»].
VIII. Протоиерей С. С. Мии высказывает приветствие Собору от Японской Церкви.
IX. Постановлено: послать от имени Собора приветствие Японской церкви в лице епископа Японского Сергия.
X. Епископ Камчатский Нестор выступает с внеочередным заявлением.
XI. Председательствующий оглашает поступившее за подписью 32 членов Собора заявление о совершении молебствия пред ракой честных мощей Святейшего Патриарха Ермогена по случаю учиненного 21 октября кощунства над мощами святителя.
XII. Протопресвитер Н. А. Любимов делает дополнительное к заявлению сообщение с предложением совершить молебствие 24 октября в 4 часа дня.
XIII. Постановлено: предложение принять.
XIV. Архиепископ Тверской Серафим и архимандрит Матфей выступают с внеочередными заявлениями.
XV. Продолжается обсуждение вопроса о восстановлении Патриаршества в Русской Церкви. В обмене мнений принимают участие члены Собора: свящ[енник] П. М. Волков, прот[оиерей] Н. Г. Попов, архимандрит Илларион.
XVI. В 12 час[ов] 20 мин[ут] объявляется перерыв.
XVII. Заседание возобновляется в 12 час[ов] 35 мин[ут].
XVIII. В дальнейшем обмене мнений по вопросу о Патриаршестве принимают участие члены Собора: проф[ессор] И. И. Соколов, князь Г. Н. Трубецкой, граф П. Н. Апраксин.
XIX. Председатель оглашает проект приветствия Собора Японской Православной Церкви.
XX. Постановлено: одобрить текст приветственной телеграммы: [«]Священный Собор, с любовью и радостью выслушав приветствие малой числом своих членов, но великой в своей вере Японской православной миссии, шлет ей свое благословение и свои молитвенные пожелания твердо стоять в принятом исповедании и высоко нести знамя Православия до того светлого дня, когда малая закваска Христова заквасит собою весь Японский народ, о чем молился и мечтал и с верой во что скончался апостол Японии приснопамятный архиепископ Николай[»].
XXI. Заседание закрыто в 2 час[а] 20 мин[ут] дня.
Председательствующий Архиепископ Арсений
Секретарь Собора В. Шеин
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 4. Л. 102–107. Машинопись. Подлинник. Подписи — автографы.
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 30. Л. 33–38. Машинопись. Копия.