Протокол № 26

12 ноября 1917 г.

Заседание происходило в актовом зале семинарии под председательством преосвященного Митрофана, епископа Астраханского, и было открыто в 6 час[ов] 20 мин[ут] вечера.

Из 260 членов Отдела в заседании присутствовали 88 человек, список коих при сем прилагается.

I. Слушали предложение преосвященного председателя познакомиться с проектом того доклада, в Собор, выработанных Отделом положений о Священном Синоде и Высшем Церковном Совете, который изготовляется по желанию лиц Отдела проф[ессором] А. И. Соколовым.

Предложение председателя принято.

II. Слушали проект доклада выработанных положений Отделом о Священном Синоде и Высшем Церковном Совете, изготовленный проф[ессором] Соколовым.

Проект означенного доклада одобрен и при сем прилагается.

III. Слушали предложение преосвященного председателя об изменении 7-го пункта в выработанных Отделом положениях.

Пункт 7-й выработанных положений гласит:

«Председательствует в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете Патриарх, а за болезнью или отсутствием его председательствует иерарх, присутствующий в Синоде по избранию Собора. В случае присутствия в Синоде митрополитов председательствует старейший из них».

Преосвящ[енный] председатель для ясности предлагает изменить редакцию так: «А за болезнью или отсутствием его председательствует старейший из митрополитов», с исключением всех дальнейших слов означенного пункта.

Предложение преосвященного председателя принято единогласно и переработанный пункт 7-й должен читаться так:

«Председательствует в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете Патриарх, а за болезнью или отсутствием его председательствует старейший из митрополитов».

IV. Слушали предложение преосвященного председателя о желательности скорейшего внесения в Собор выработанных положений о Священном Синоде и Высшем Церковном Совете.

Предложение принято и постановлено внести означенные положения в ближайшее заседание Собора.

V. Слушали предложение преосвященного председателя о необходимости дальнейшего разрешения вопросов о распределении круга дел в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете.

Так как из прений в предыдущем заседании выяснилось, что наибольшую трудность представит определение круга дел Совета, то председатель предлагает начать с обсуждения круга дел Высшего Церковного Совета применительно к синодальному законопроекту, а затем перейти к обсуждению круга дел, подведомственных Священному Синоду и наконец уже соединенному заседанию того и другого учреждения.

Предложение председателя принято.

VI. Слушали чтение председателем пункта под лит[ерой] «а» синодального законопроекта о круге дел Высшего Церковного Совета.

Пункт этот гласит:

«Ведению и распоряжению Высшего Церковного Совета подлежат дела церковно-общественного характера, относящиеся преимущественно ко внешней стороне церковной жизни, т. е. из области: а) церковной администрации (установление и изменение штатов, центральных, областных и епархиальных церковно-правительственных и судебных учреждений, назначение и увольнение начальствующих, должностных лиц и служащих в подведомственных Высшему Церковному Совету учреждениях)».

По означенным положениям высказались прот[оиерей] К. М. Аггеев, архиепископ Димитрий, г[осподин] Миклашевский, прот[оиерей] Разумовский, прот[оиерей] Старков, прот[оиерей] Соколов П. И., архиепископ Димитрий, проф[ессор] А. И. Покровский (г. Харьков), проф[ессор] П. Д. Лапин, прот[оиерей] К. М. Аггеев, еп[ископ] Андроник, г[осподин] Мирович, преосвящ[енный] епископ Митрофан Астраханский (в порядке записи ораторов), г. Мирович, свящ[енник] Н. В. Концевич, проф[ессор] Ф. И. Мищенко, прот[оиерей] С. П. Старков, проф[ессор] П. Д. Лапин, прот[оиерей] П. И. Соколов, еп[ископ] Андроник, П. Б. Мансуров, проф[ессор] А. И. Покровский, архимандрит Гурий, священник А. П. Параскевов, ген[ерал] Л. К. Артамонов, архиеписк[оп] Димитрий, архимандр[ит] Вениамин.

Рассуждения велись главным образом о том, удобно ли предоставить Высшему Церковному Совету назначение начальствующих лиц таких учреждений, которые близко соприкасаются с религией и нравственностью, указывали напр[имер] должность председателя Учебного комитета, Училищного совета, а равно всех начальствующих лиц в священном сане.

За принятие вышепоименованных положений законопроекта без изменений высказались: прот[оиерей] Аггеев, проф[ессор] А. И. Покровский, В. Ф. Харьков, К. К. Мирович, проф[ессор] Ф. И. Мищенко, прот[оиерей] С. П. Старков, свящ[енник] А. П. Параскевов.

За необходимость внести поправки в означенные положения высказались: архиеписк[оп] Димитрий, Н. Ф. Миклашевский, проф[ессор] П. Д. Лапин, епископ Андроник, епископ Митрофан, свящ[енник] Н. В. Концевич, П. Б. Мансуров, архимандрит Гурий, ген[ерал] Л. К. Артамонов, архимандрит Вениамин.

1) Прот[оиерей] П. И. Соколов. Избрание и утверждение начальников центрального управления как то: председателей Учебного комитета, Училищного совета, Миссионерского совета; а также управляющих и директоров Хозяйственного управления, Контроля и Канцелярии Священного Синода принадлежит соединенному собранию Священного Синода и Церковного Совета.

2) П. Б. Мансуров. Назначение и увольнение начальствующих лиц по Учебному комитету, Училищному совету и Издательскому совету относится к кругу дел, подлежащих совместному ведению Священного Синода и Высшего Церковного Совета.

3) Ген[ерал] Л. К. Артамонов. Назначение начальствующих лиц высших церковных учреждений производится [не только] по принадлежности, но [и] по кандидатскому списку, выработанному соединенным заседанием Синода и Церковного Совета.

4) Епископ Андроник. Назначение и увольнение начальствующих и должностных лиц духовного сана во всех подведомственных Св. Синоду и Церковному Совету подлежит Священному Синоду.

При голосовании за формулу прот[оиерея] Соколова высказались 27 лиц, против — 33.

Формула прот[оиерея] П. И. Соколова отвергнута.

Формула П. Б. Мансурова отвергнута большинством голосов.

За формулу (добавочную) ген[ерала] Л. К. Артамонова высказались 44 лица, против — 23 лица.

Поправка ген[ерала] Л. К. Артамонова принята (см. … III пункт …[1]).

За формулу (поправку) епископа Андроника высказались 43, против — 29 лиц.

Поправка епископа Андроника принята.

По поводу принятой поправки епископа Андроника проф[ессор] И. М. Громогласов заявил отдельное мотивированное мнение, к которому присоединились М. П. Арашкевич и П. В. Пулга.

По принятому Отделом решению, что начальствующие лица духовного сана по учреждениям, подведомственным Высшему Церковному Совету, назначаются Священным Синодом, — я остаюсь при особом мнении по следующим основаниям: согласно общему порядку, должностные лица увольняются тою же властью, какой назначаются, следовательно, духовные лица, начальствующие в подведомственных Высшему Церковному Совету учреждениях, при указанном порядке их назначения не могут быть устранены от должности, в случае неудовлетворительного ее выполнения, иначе как чрез Священный Синод, что совершенно недопустимо: право назначать и увольнять должностных лиц по известному учреждению может принадлежать лишь тому органу высшей власти, которому подведом[ственн]о данное учреждение.

VII. Слушали чтение председателем дальнейших положений означенной статьи Синодального законопроекта. Утверждение в должностях лиц начальствующих в различных епархиальных учреждениях.

К означенному положению епископ Андроник внес дополнение: «за исключением лиц духовного сана, утверждаемых Священным Синодом».

По означенной поправке высказались: М. П. Арашкевич (против), проф[ессор] А. И. Покровский (против), архиепископ Димитрий (за поправку), прот[оиерей] П. И. Соколов (за поправку), М. П. Арашкевич (против).

При голосовании означенная поправка епископа Андроника принята громадным большинством голосов.

VIII. Слушали чтение председателем следующих положений той же статьи, именно:

«Разрешение общецерковных сборов, командирование в отпуск за границу лиц, отправляющихся туда по церковным поручениям или с ученою целью».

К означенным положениям о командировке заграницу проф[ессором] Ф. И. Мищенко сделана добавка: «и назначение им (т. е. командированным лицам) пособий», каковая поправка и была принята Отделом.

IX. Слушали чтение заключительных положений пункта под литер[ой] «а»: «учреждение церковно-археологических обществ, комитетов, древлехранилищ, а также общее наблюдение за охраной памятников церковной старины».

Означенные положения приняты.

Вся статья с поправками окончательно принята в следующей редакции:

«Ведению Высшего Церковного Совета подлежат дела церковно-общественного характера, относящиеся преимущественно ко внешней стороне церковной жизни, т. е. из области: а) церковной администрации (установление и изменение штатов центральных, областных и епархиальных церковно-правительственных и судебных учреждений, назначение согласно предварительно-выработанному в соединенном заседании Синода и Совета списку кандидатов начальствующих лиц, не состоящих в духовном сане, в подведомственных Высшему Церковному Совету учреждениях, а равно назначение служащих в тех же учреждениях и утверждение в должностях лиц начальствующих в различных епархиальных учреждениях, за исключением лиц духовного сана, утверждаемых Священным Синодом, разрешение общецерковных сборов, командирование и отпуск за границу лиц, отправляющихся туда по церковным поручениям или с ученою целью и назначение пособий этим лицам, учреждение церковно-археологических обществ, комитетов, древлехранилищ, а также общее наблюдение за охраной памятников церковной старины)».

X. Слушали предложение преосвященного председателя обсудить статью синодального законопроекта под литер[ой] «б».

В означенной статье к словам «утверждение смет доходов и расходов по церковным учреждениям» П. И. Астров внес поправку: «Совет составляет смету, которая утверждается в соединенном Собрании Совета и Синода».

После обмена мнениями членов Отдела поправка была поставлена на голосование, за нее высказались 27 лиц, а против — 32 лица; и поправка отвергнута.

К заключительным словам статьи: «дела, проходящие чрез Хозяйственное управление, Страховой отдел, Свечной комитет» прот[оиерей] К. М. Аггеев внес добавление: «и иные центральные учреждении финансово-экономического характера», каковая поправка и принята была Отделом.

Остальной текст статьи принят без всяких изменений.

Таким образом принятая Отделом статья синодального законопроекта под лит[ерой] «б» с добавкой прот[оиерея] К. М. Аггеева должна быть читаема так:

«б) церковного хозяйства (дела, касающиеся управления и распоряжение общецерковными имуществами и капиталами, утверждение смет доходов и расходов по церковным учреждениям, дела по постройке и ремонту храмов и других зданий, принадлежащих Церкви, в тех случаях, когда на них испрашивается ассигновка из общецерковных сумм, дела по принятию в установленном порядке церквами, монастырями, приходами, архиерейскими домами и другими учреждениями дарственных, завещанных или покупкой приобретенных имуществ и укрепление таковых за Церковью и по отчуждению таковых, назначение дополнительного содержания и пособий архиереям, определение им пенсий, назначение пенсий и другим лицам, служащим в церковных учреждениях, хозяйственные дела подворий, часовен и других учреждений, находящихся в России, но принадлежащих другим автокефальным Церквам, обложение единоверия в соответствующей пропорции на общецерковные нужды и другие дела, проходящие чрез Хозяйственное управление, Страховой отдел и Свечной комитет и иные центральные учреждения финансово-экономического характера».

Председатель Епископ Митрофан

Делопроизводитель С. Голощапов

ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 220. Л. 383–386 об. Машинопись. Подлинник. Подписи — автографы.


[1] Так в тексте.