10 октября 1917 г.
Заседание Отдела происходило в актовом зале Московской духовной семинарии, под председательством высокопреосвященного Иоанна, архиепископа Рижского, с 10 час[ов] утра до 2 час[ов] дня, в составе 66 членов Отдела, расписавшихся на приложенном при сем листе.
1. Заслушан был протокол 11-го заседания Отдела.
2. Заслушано заявление члена Всероссийского Церковного Собора Павла Рычкова (от Вологодской епархии), прибывшего на Собор 3 сего октября, о включении его в число членов Отдела по духовно-учебным заведениям.
ПОСТАНОВЛЕНО включить Рычкова в состав Отдела.
3. Далее предметом заседания было обсуждение общего вопроса об автономии духовной школы, о школьных попечительных комитетах, постатейное чтение и голосование предложенных протоиереем К. М. Аггеевым и исправленных президиумом Отдела общих положений об управлении духовно-учебных заведений.
Приложения при сем прилагаются.
Проф[ессор] В. А. Керенский, считая отличительными особенностями проекта устава реформы духовной школы а) отстранение школы от близкой зависимости от архиерея, б) ее автономию и в) выборное начало, представил справку о том, как эти стороны школьной жизни поставлены в заграничных духовных, а отчасти и в светских учебных заведениях.
П. Я. Руднев, на основании личного опыта как в назначении, так и в избрании преподавателей, отвергает назначение на должности в духовно-учебные заведения чрез Учебный комитет при Святейшем Синоде и предлагает образовать малочисленные комиссии при проектируемых митрополичьих округах, ведающие назначением и перемещением педагогического персонала соответственно местным особенностям данного округа.
По вопросу об отношении епископа к духовной школе А. Ф. Гораин высказывается за то, чтобы был разграничен круг дел, решаемых Педагогическим Советом и представляемых на утверждение епископа.
Относительно выборного начала в духовной школе прот[оиерей] С. П. Стариков считает необходимым применять его в тех случаях, когда представляется возможным его осуществить, а когда это окажется невыполнимым, пользоваться системой назначения.
А. Ф. Гораин высказывается за назначение преподавателей Учебным комитетом, реорганизованным на выборных началах, и за выборы лиц начальствующих в духовно-учебных заведениях.
Попечительные школьные Комитеты поддерживают прот[оиерей] С. П. Стариков и В. В. Успенский, видя в них необходимые органы для объединения школьного дела в данной епархии и для предупреждения несогласованности мероприятий начальства отдельных учебных заведений в епархии, особенно по хозяйственной части заведений.
Г. И. Булгаков, А. Ф. Гораин и Н. И. Знамировский считают эти комитеты излишними, несовместимыми с автономией корпорации педагогов, особенно при преобладающем над последними числом представителей от разных общественных организаций.
Преосвященный Андроник, епископ Пермский представил письменную поправку о разграничении функций, усвояемых положениями протоиерея К. М. Аггеева попечительным школьным комитетам следующего содержания: «в случае надобности, вопросы: а) по разработке общих планов развития школьного дела в пределах епархии, б) по выяснению наилучшей постановки школ в хозяйственном отношении, в) по обсуждению мер, направленных к устранению каких-либо непорядков в жизни школы, по желанию Педагогического Совета или епархиального архиерея, — передаются в особое временно составляемое совещание из лиц педагогического состава дух[овно]-учеб[ных] заведений, Епископского Совета и сведущих лиц по приглашению последнего. Заключения такого совещания в подлежащих частях передаются в епархиальный съезд.
Возникающие между членами Педагогического Совета несогласия, не прекращаемые внутри самих Советов, а также разногласия между большинством и меньшинством членов Совета, передаются на архипастырское разрешение епархиального архиерея, как ближайшего духовного отца и попечителя школы. Недовольные решением его могут передавать дело в Св. Синод».
По окончании общих прений, высокопреосвященный председатель предлагает приступить к постатейному рассмотрению и голосованию общих положений об управлении духовною школою, но предварительно ставить на голосование вопрос о том, включить ли в общие положения пункт о попечительных школьных Комитетах, бывший в первоначальных положениях прот[оиерея] К. М. Аггеева, или устранить его.
За исключение этого пункт подано 33 голоса, за сохранение — 10.
ПОСТАНОВЛЕНО: пункт о школьных Комитетах устранить и рассматривать положения в редакции президиума.
К первому пункту положения предлагаются следующие поправки: 1) исключить фразу «общественных организаций», 2) заменить ее словами: «церковно-общественных организаций», 3) добавить «субсидирующих общественных организаций», вместо «имеющих отношение к школьной жизни», 4) вставить в фразу «имеющих отношение к школе», слово «непосредственное», 5) вставить пред словами «общественных организаций» «представителей от съездов духовенства и мирян и других», т. е. общ[ественных] организаций, 6) исключить слова «нормальное» и «гармоническом» (взаимодействии) и 7) к слову «субсидирующих» добавить «данную дух[овную] школу». Поправки об исключении слов «нормальное», «общественных организаций» и «гармоническом» видимым большинством голосов отклонены.
ПОСТАНОВЛЕНО слова «нормальное», «общественных организаций» и «гармоническом» оставить в I п. За внесение слова «субсидирующих» общественных организаций подано 32 голоса, против внесения — 15 голосов.
ПОСТАНОВЛЕНО: добавить «субсидирующих».
Поправка о включении выражения «непосредственное» отношение к школе видимым большинством голосов отвергнута.
Таким же большинством решено после «субсидирующих» добавить выражение «данную духовную школу», а пред словами «общественных организаций» вставить «представителей от съездом духовенства и мирян и других» т. е. общественных организаций.
ПОСТАНОВЛЕНО: п. 1 изложить так: «нормальное управление школой осуществляется при гармоническом взаимодействии органов надшкольного надзора (епархиального архиерея, Учебного комитета и Св. Синода) и непосредственных руководителей ее (учащих, родителей учащихся, представителей от съездов духовенства и мирян и других общественных организаций, субсидирующих данную духовную школу».
К второму пункту предлагаются поправки: 1) включить в состав педагогического Совета «и школьного врача», 2) указать на образовательных ценз представителей от родительских комитетов и 3) примечание к п. 2 изложить в том смысле, что представители родительского комитета, съездов духовенства и мирян и других организаций, с одной стороны, а с другой члены учебно-воспитательной корпорации входят в состав Педагогического Совета по равной части — половина одних и половина других.
Первая поправка единогласно принята, а вторая и третья подавляющим большинством отклонены.
По включении первой поправки и согласовании п. 2 с редакцией п. 1, высокопреосвященный председатель ставит на голосование весь пункт второй с примечанием к нему.
Весь второй пункт принимается единогласно.
ПОСТАНОВЛЕНО изложить этот пункт так: «Педагогический Совет в составе всех лиц учебно-воспитательного персонала и врача, а также представителей от съездов духовенства и мирян, родительских комитетов, общественных организаций, субсидирующих данную духовную школу, является непосредственным руководителем школы. Постановления Педагогического Совета, в пределах его полномочий, проводятся в жизнь непосредственно. Примечание. Представители родительского комитета, съездов духовенства и мирян и общественных организаций входят в состав Педагогического Совета в числе, не превышающем половины членов учебно-воспитательной корпорации».
Засим при рассмотрении третьего пункта высокопреосвященный председатель оглашает письменную поправку преосвященного Андроника, епископа Пермского, излагающую весь этот пункт таким образом. «Педагогический Совет представляет епархиальному архиерею на утверждение в должности лиц учебно-воспитательного состава. В случае согласия на то, епархиальный архиерей представляет утверждаемых им лиц в Св. Синод на утверждение в правах государственной службы. В случае же неимения кандидатов, епархиальный архиерей сообщает о том на усмотрение Синодального Учебного комитета. Лица административные в духовной школе представляются епархиальным архиереем в Св. Синод на утверждение, в случае неимения таковых епархиальный архиерей доносит о том Св. Синоду на распоряжение».
Оглашается также его высокопреосвященством редакция того же пункта в положениях, представленных прот[оиереем] К. М. Аггеевым, по которой избранные лица «представляются чрез местного епархиального архиерея на утверждение Учебного комитета в правах государственной службы».
В. Н. Самуилов предлагает разделить этот пункт на два положения и голосовать каждое в отдельности. В первом положении должно быть сказано, что Педагогический Совет избирает лиц административного персонала, а во втором, что он же избирает лиц учебно-воспитательного персонала.
Поправка преосвященного Андроника подавляющим большинством голосов (против 2-х) отклонена. Преосвященный Андроник остается при своем особом мнении.
Р. Е. Сапин предлагает конец п. 3-го со слов «а от последнего (т. е. Учебного комитета) будет зависеть»… исключить.
Высокопреосвященный председатель вносит свою поправку по редакции, изложенной прот[оиереем] Аггеевым, в представленных им положениях, в том смысле, что лица административного персонала представляются на утверждение Св. Синода, а преподаватели — на утверждение Учебного комитета, и ставит на голосование вопрос, кто за эту поправку и кто за сохранение п. 3-го в редакции, изложенной в тезисах.
Большинством голосов (34) поправка отклонена.
В. Н. Самуилов заявляет, что в случае принятия выборов преподавателей он просит разрешить подать особое мнение, что места преподавателей распределяются при посредстве особого бюро при Учебном комитете. По случаю окончания заседания, заявление В. Н. Самуилова и дальнейшее рассмотрение п. 3 откладывается до следующего заседания.
За Председатель Прот[оиерей] Кон[стантин] Аггеев
Члены: В. Самуилов
Делопроизводитель К. Мильский
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 386. Л. 52–55. Машинопись. Подлинник. Подписи — автографы.