25 октября 1917 г.
11-е заседание Отдела об епархиальном управлении происходило от 10 до 1 часа дня в зале духовной семинарии под председательством Георгия, епископа Минского. На заседании было 80 членов, что свидетельствуется прилагаемым при сем листом с собственными подписями присутствовавших.
Председатель Отдела Георгий, епископ Минский, открывая заседание, говорит: на предыдущем заседании Отдела избрана особая комиссия, которая имеет целью рассмотреть проект об епархиальном управлении Предсоборного Совета и по мере обсуждения его вносить материал на общие заседания Отдела. В настоящее время Комиссия подготовила I главу «О епархии, ее устройстве и учреждениях» и часть II главы «Об епископе» и предлагает эти статьи на суждение Отдела.
Далее председатель читает всю главу в целом виде и затем отдельно каждый параграф, ставя его на голосование с теми изменениями и дополнениями, какие предложены комиссией.
Все параграфы I главы принимаются Отделом после краткого обмена мнений в том виде, как они предложены комиссией. Из параграфов Отдел остановил свое внимание на § 3: «Епархии именуются по епархиальному городу, в котором имеет местопребывание и епархиальный архиерей». Проф[ессор] А. И. Покровский поддерживал данную редакцию Отдела ввиду того, что в ней лучше всего выражен канонический принцип: называть епархию по городу, в котором живет епископ.
Комиссаров Г. К. указывает, что ныне, вероятно, будут епархии
более мелкие, охватывающие несколько уездов и даже один уезд; желательно, чтобы
епархии могли также называться и по народности, которая в них живет. Другие
члены Отдела указывали, что при вышеуказанной редакции этого параграфа могут
быть утрачены исторические названия епархий, напр[имер], Полоцкая называется по
древнему городу Полоцку, хотя епископ теперь живет в г. Витебске, Таврическая
епархия также носит историческое название, ибо епископ живет в г. Одессе
Симферополе.
Председатель Отдела Георгий, епископ Минский, говорит, что эти исторические наименования, несомненно, останутся, и параграф будет иметь значение для вновь образующихся епархий.
Затем Отдел, по предложению председателя, переходит к обсуждению II гл. «Об епископе». Комиссия предлагает 5 новых параграфов, которых нет в проекте Предсоборного совета и которые построены Комиссией на основании согласительной формулы, принятой Отделом на заседании 10-м 16 октября 1917 г. Далее комиссия предлагает принять и следующий параграф (§ 89 по проекту Предсоборного совета): «Епархиальному архиерею предоставляется право награждать достойных и достаточно послуживших священников епархии саном протоиерея, а лиц монашествующих — саном игумена и архимандрита. Примечание. При рукоположении на священника возлагаются набедренник, камилавка и наперсный крес, а на диакона фиолетовая скуфья, при возведении в сан протоиерея палица». При суждении о сем параграфе возник вопрос о награждении диаконов. Протодиакон Дейниковский М. А. и диакон Никольский А. Н. настаивают на том, чтобы награды были назначаемы и диаконам, и предлагают следующие награды: возведение в сан протодиакона и право ношения камилавки. Булгаков говорит, что награждением диакона является и должно быть возведение в сан пресвитера. Но новых наград не следует вводить. В параграфе проводится совершенно правильная тенденция к уменьшению числа наград. Диакон Никольский А. Н. и Комиссаров говорят, что возведение в сан пресвитера не является для всех диаконов возможным, так как иные отказываются от него или по признанию недостоинства, или по желанию прихожан, которые ценят в них именно диакона. Куляшев А. Г. говорит, что если принцип награждения принят, то невозможно исключить диаконов из списка награждаемых; в настоящее время диаконы и псаломщики должны быть необходимой культурной силой в приходе и епархии. Их следует награждать грамотой от Синода, возведением в священнический сан. Если это последнее невозможно по каким-либо причинам, следовало бы внести новые награды: протодиаконство, а также право ношения двойного ораря. В древности, говорят, даже диакониссы награждались правом ношения ораря. Прот[оиерей] Цветков Н. В. и Успенский В. В. указывают, что при этом суждении о наградах, головных уборах духовенства и облачениях необходимо иметь точную археологическую справку, за которой и следует обратиться к одному из ученых литургистов на Соборе. Булгаков полагает, что в настоящем заседании дело идет о компетенции и власти епископа; посему Отделу следовало бы только ограничиться принятием принципиального постановления, что епископу принадлежит право награждать священно-церковнослужителей. Вопрос же о том, какие награды возможны и желательны, предоставить Отделу о церковной дисциплине, вопрос об облачениях, возлагаемых при посвящении в сан на протоиереев, священников и диаконов — предоставить Отделу о богослужении.
Георгий, епископ Минский, предлагает § 19 редактировать в общем виде, как принципиальное постановление о праве епископов награждать.
Предложение Отделом принимается.
По обсуждении Отделом были проголосованы и приняты следующие параграфы гл. I и II проекта об епархиальном управлении.
ГЛАВА I. Об епархии, ее устройствах и учреждениях
§ 1. Епархией именуется часть Православной Российской Церкви, канонически управляемая епархиальным архиереем.
§ 2. Границы епархии определяются высшей центральной церковной властью.
§ 3. Епархии именуются по епархиальному городу, в котором имеет местопребывание и епархиальный архиерей.
§ 4. В каждой епархии в непосредственном ведении епархиального архиерея существуют один орган для управления епархиею и епархиальный суд.
§ 5. Общие основания епархиального управления и суда суть: а) Священное Писание; б) догматы православной веры; в) каноны св. апостолов, св. Соборов и св. отец и г) действующие церковные и государственные законы.
§ 6. В отношении управления епархия разделяется на благочиннические округа, которые состоят в ведении благочиннических советов, действующих на основании особой инструкции.
§ 7. Каждый благочиннический округ заключает в себе несколько приходов, существующих на основании Положения о приходе.
§ 8. Для утверждения и распространения православной веры и для борьбы с противными ей учениями могут учреждаться в епархии миссии, братства и общества, действующие на основании особых уставов и правил.
§ 9. В ведении епархиального архиерея состоят существующие в епархии духовно-учебные заведения, церковные школы и иные епархиальные учебные заведения (училища пастырства, псаломщические, певческие школы, курсы и пр.), действующие на основании своих уставов и положений.
§ 10. В каждой епархии существует епархиальное попечительство о бедных духовного звания и могут быть учреждаемы богадельни, приюты и другие благотворительные заведения, действующие на основании особых уставов и положений.
§ 11. Духовенству епархии предоставляется, на основании учреждаемых подлежащей церковной властью уставов, правил и положений, учреждать эмеритальные, ссудные, похоронные и иные взаимно-вспомогательные организации.
§ 12. В епархии могут быть устрояемы свечные заводы и иные церковно-хозяйственные учреждения.
§ 13. В каждой епархии для охраны и изучения церковной старины в письменных и вещественных памятниках действуют на основании особых уставов епархиальные церковно-археологические и церковно-исторические общества и существуют епархиальные древлехранилища.
ГЛАВА II. Епископ
§ 14. Епископ, как преемник апостольского служения, есть предстоятель местной Церкви и управляет епархией на основании Священного Писания и канонов Церкви, при соборном содействии клира и мирян.
§ 15. Епископ пользуется по Божественному полномочию всей полнотой иерархической власти в делах веро- и нравоучения, священнодействия и пастырского душепопечения.
§ 16. Епископу принадлежит преимущественное право почина и направляющее руководство по всем сторонам епархиальной жизни.
§ 17. Епископу принадлежит право канонической оценки кандидатов на священно-церковнослужительские места, их утверждение или определение.
§ 18. Без согласия епископа ни одно решение центральных органов епархиального управления не может быть проведено в жизнь.
§ 19. Епархиальному архиерею предоставляется право награждать достойных и достаточно послуживших священно-церковнослужителей епархии установленными наградами.
Председатель Отдела
Секретари
Делопроизводитель А. Трошин
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 252. Л. 109–111 об. Машинопись. Подлинник. Подпись — автограф. Рукописные вставки.
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 254. Л. 114–116 об. Машинопись. Копия.