член Собора по избранию от Государственной думы.
Родился 30 декабря 1865 г. в Санкт-Петербурге в семье генерал-майора. Окончил юридический факультет Московского университета в 1889 г., кандидат права, оставлен для подготовки к профессорскому званию по кафедре государственного права. В 1890 г. командирован с научными целями в Европу, удостоен серебряной медали Общества садоводства в Нанси. С 1893 г. помощник обер-секретаря в 1-м департаменте Сената, чиновник особых поручений при Министерстве народного просвещения, член Комиссии по техническому образованию и Ученого комитета. С 1894 г. председатель Постоянной комиссии по народным чтениям, участник международных конгрессов по воспитанию в Европе и Америке, член жюри Всемирной выставки в Чикаго 1893 г., устроитель педагогических отделов на Нижегородской (1896), Стокгольмской (1897), Будапештской, Венской (1898) и Парижской всемирной (1900) выставках. Уездный и губернский гласный, почетный мировой судья Бирюченского уезда Воронежской губернии, организатор двух образцовых школ, член Совета Человеколюбивого общества. С 1905 г. товарищ председателя распорядительного комитета Партии правового порядка, с 1906 г. член «Союза 17 октября», действительный статский советник. Депутат III и IV Государственной думы, член комиссий: о мерах к охранению памятников древности (председатель), о народном образовании (товарищ председателя), для рассмотрения законопроекта о гимназиях и подготовительных училищах (товарищ председателя), бюджетной, по делам Православной Церкви, по исполнению государственной росписи доходов и расходов, председатель совещания по законопроекту о всеобщем обучении, докладчик по смете Св. Синода, член Прогрессивного блока. В 1917 г. комиссар Временного правительства по Министерству народного просвещения и благотворительным учреждениям. Был женат, имел троих детей.
На заседании Временного комитета Государственной Думы 21 августа 1917 г. избран членом-заместителем, а на заседании 9 октября 1917 г. ввиду отсутствия члена Собора Н. Ф. Каптерева введен в состав Собора Участвовал в заседаниях первой и второй сессий Собора.
В 1918 г. эмигрировал во Францию, жил в Ницце, в 1919 г. был командирован в армию Деникина. С 1920 г. жил в Мёдоне (близ Парижа), с 1921 г. председатель Союза освобождения и возрождения России, товарищ председателя Национального комитета, член Совета монархического «Русского очага» и Русского Всезаграничного Церковного Собора, с 1922 г. член Союза русских адвокатов за границей, ЦК Русского народно-монархического союза, епархиального совета при митр. Евлогии (Георгиевском), товарищ председателя и член правления парижской Русской академической группы, председатель ее отдела средней школы, один из руководителей Комитета по обеспечению высшего образования русскому юношеству за границей, в 1923 и 1925 гг. участник съездов Русского студенческого христианского движения, в 1925 г. член учредительного комитета Свято-Сергиевского православного богословского института, где преподавал латинский, французский и немецкий языки, организатор преподавания русского языка во французских школах, член правления Союза русских преподавателей во Франции, в 1927 г. докладчик на Епархиальном собрании в Париже, с 1928 г. член Франко-русского комитета, посвященного вопросам образования, в 1929 г. участник Педагогического съезда во Франции, в 1928–1933 и 1936–1939 гг. товарищ председателя Главного совета Российского центрального объединения, с 1931 г. возглавлял Дни русской культуры для молодежи, товарищ председателя попечительского совета русской средней школы в Париже, с 1933 г. вице-председатель совета Союза русских кавалеров ордена Почетного легиона, с 1934 г. вице-президент Комитета содействия национальному воспитанию русской молодежи, член краевого правления Русского сокольства во Франции, с 1935 г. член ревизионной комиссии Росской торгово-промышленного и финансового союза, редколлегии ежемесячного издания «Россия за рубежом», с 1937 г. товарищ председателя ЦК по обеспечению высшего образования русскому юношеству за рубежом, в 1938 г. председатель Пушкинской комиссии. Член общества «Добрый самаритянин» и Англо-саксонской ложи. Скончался 14 марта 1941 г. в Мёдоне (департамент О-де-Сен, Франция), похоронен на местном кладбище.
Источники и литература: РГИА. Ф. 733. Оп. 195. Д. 170; ГАРФ. Ф. 6343. Оп. 1. Д. 1; ЦГИА СПб. Ф. 171. Оп. 1. Д. 134; Ф. 355. Оп. 1. Д. 1473; Миллер В. Рецензия // Этнографическое обозрение 1890. № 7; Россия на Всемирной выставке в Париже. 1900. Ч. 1. С. 15, 26–27; Боиович М. Члены Государственной думы (Портреты и биографии). Третий созыв. М., 1909; 3-й созыв Государственной думы: портреты, биографии, автографы. СПб., 1910; Четвертая Государственная Дума: Портреты и биографии. СПб., 1913; Список гражданским чинам четвертого класса. Пг., 1916. Ч. 2. С. 1825; Собор-1921. С. 10; Возрождение. 1927. № 764, 767. С. 3; Спекторский Е., Давац В. Материалы для библиографии русских научных трудов за рубежом. Белград. Т. 1. 1931; Т. 2. 1941 (2-е изд. 1972); Новое слово. 1941. № 16; Русские новости. 1946. № 43, 62; Русские писатели эмиграции. Бостон, 1973; Русская мысль. 1988. 24 июня; Евлогий (Георгиевский), митр. Путь моей жизни. М., 1994; Николаев А. Комиссары Временного комитета Государственной думы (февраль – март 1917 года) // Из глубины времен. 1995. № 5; 1997. № 8; Белгородская энциклопедия. Белгород, 1998; Ковалевский П. Дневники 1918–1922. СПб., 2001. Т. 1; Серков А. Русское масонство, 1731–2000. Энциклопедический словарь. М, 2001; Lambrechts P. L’activite ecclesiale de Pierre E. Kovalevsky // Lettre de Chevetogne. 2001. № 2/4; Незабытые могилы. Российское зарубежье: некрологи 1917–1997 / Сост. В. Н. Чуваков. Т. 3. М., 2001; Сахаров И. Летописец жизни Русского Зарубежья. Петр Евграфович Ковалевский (1901–1978) и его дневники // Берега. СПб., 2002. Вып. 1; Граф Г. На службе Императорскому Дому России, 1917–1941. Воспоминания. СПб., 2004 (им. указ.); Государственная дума Российской империи. 1906–1917. М., 2008.