член Собора по избранию от Государственной Думы.
Родился 18 июля 1877 г. в селе Евсеева Горка Ямбургского уезда Петербургской губернии в крестьянской семье. Окончил церковно-приходскую школу, двуклассное училище и Санкт-Петербургскую земскую учительскую семинарию в 1897 г. С того же года сельский учитель на родине, земский деятель. С 1908 г. председатель волостного суда. С 1912 г. депутат IV Государственной думы, член бюро Крестьянской группы и комиссий: по народному образованию, переселенческой, для выработки законопроекта о собраниях, о преобразовании полиции в Империи, сельскохозяйственной, о замене сервитутов, по рабочему вопросу, бюджетной, по военным и морским делам, по борьбе с немецким засильем. Гласный Ямбургского и Санкт-Петербургского земских собраний. Во время Первой мировой войны член совета Всероссийского общества помощи военнопленным, начальник передового перевязочно-питательного отряда Московских биржевого и купеческого обществ, затем работал в 3-м отряде Государственной думы. В 1917 г. комиссар Временного комитета Государственной думы по охране Государственного банка, организатор судовых и полковых комитетов на Балтийском флоте, способствовал наведению порядка в Ревеле, председатель Петроградской губернской земской управы и подкомиссии пособий при Объединенной комиссии Главного управления Российского общества Красного Креста, член Временного совета Российской республики. Был женат.
Участвовал в нескольких заседаниях в начале первой сессии Собора. Сложил полномочия члена Собора, замещён протоиереем Н. Гепецким.
В 1918 г. эмигрировал в Эстонию, участник Белого движения, в 1919 г. министр исповеданий, а затем министр внутренних дел Северо-Западного правительства, в 1920-е гг. заведующий отделом снабжения и товарищ председателя Комитета русских эмигрантов в Эстонии. С конца 1920-х гг. член приходского совета православного храма в Лионе, с 1930 г. жил на юге Франции. Дата кончины пока неизвестна.
Источники и литература: РГИА. Ф. 1278. Оп. 9. Д. 257; Боиович М. Члены Государственной думы (Портреты и биографии). Четвертый созыв. М., 1913. С. 294; Четвертая Государственная дума: Портреты и биографии. СПб., 1913; 4-й созыв Государственной думы: Художественный фототипический альбом с портретами и биографиями. СПб., 1913; Памятная книжка С.-Петербургской губ. 1914. С. 19, 125, 423–424; Русский календарь для Эстонии. Ревель, 1923. С. 113–115; Календарь земледельца и горожанина. Ревель, 1926. С. 216–217; Вести дня. 1930. 23 июня; Евлогий (Георгиевский), митр. Путь моей жизни. М., 1994. Гл. 21; Николаев А. Комиссары Временного комитета Государственной думы (февраль – март 1917 года): персональный состав // Из глубины времен. 1995. № 5; Его же. Думские комиссары в русской армии: (февраль – март 1917 года) // Новый часовой. 1996. № 4; Исаков С. Русские и общественные деятели в Эстонии: Материалы к биографическому словарю. Таллинн, 1996. Т. 1; Государственная дума Российской империи. 1906–1917. М., 2008; Ямбургские педагоги — депутаты Государственной думы. 1906–1917 гг. // Пятые Ямбургские чтения. СПб., 2010. С. 129–137; Соратник. 2013. № 5. С. 5; Аристов В. Ямбургский уезд и Первая мировая война (1914–1918). СПб., 2014. C. 50–53.