О содержании Членов Высшего Управления Православной Российской Церкви.
Докладчик М. И. Арефьев.
Исполняя определение Священного Собора, Отделы о Высшем Церковном Управлении и о церковном имуществе и хозяйстве в соединенном заседании рассматривали вопрос о содержании членов Высшего Управления Православной Российской Церкви.
При определении суммы этого содержания Отделы исходили из тех соображений, что членам Высшего Церковного Управления предстоит задача огромной важности и исключительной трудности — устроения Церкви. Трудность в выполнении задачи усугубляется тем обстоятельством, что устроять Церковь приходится в то время, когда государство не только не содействует Церкви, но, напротив, воздвигло на нее гонение.
При таких исключительных обстоятельствах необходимо тщательное ознакомление с делом, чтобы им руководить и нести за него ответственность пред Собором, и управление церковными делами потребует со стороны членов Высшего Церковного Управления огромной затраты сил, энергии и времени. Поэтому члены Высшего Церковного Управления должны быть поставлены в такие условия, при которых они могли бы всецело отдаться делу Церковного Управления.
Засим, при определении содержания, Отделы считали необходимым принять во внимание и существующую дороговизну жизни в Москве. Но так как дороговизна, надо ожидать, явление временное, преходящее, то Отделы признали более целесообразным назначить известную сумму на дороговизну, не сливая ее с основным содержанием, а в виде дополнительного к нему вознаграждения.
Приняв во внимание все эти условия, Отделы определили содержание членам Высшего Управления Православной Российской Церкви в размере 6000 р. основного и 3000 р. в год дополнительного на дороговизну.
Считаясь, однако, с недостатком церковных средств, Отделы признали необходимым внести некоторые изъятия из вышеупомянутого положения, а именно: 1) во время заседаний Собора денежное довольствие, получаемое членами Высшего Управления в качестве членов Собора, засчитывается им в счет их содержания; 2) Члены Высшего Церковного Управления, получающие вознаграждение по занимаемым ими другим должностям, из каких бы источников они ни получали это вознаграждение, дополнительного содержания на дороговизну не получают. Засим в отношении Киевского митрополита принято правило, имевшее место при Синодальном Управлении, а именно: преосвященный митрополит Киевский получал содержание по расчету за время присутствования в Святейшем Синоде. Основанием для приведения этого положения послужило то обстоятельство, что согласно определению Священного Собора, митрополит Киевский пользуется правом неограниченного отпуска.
При рассмотрении вопроса о квартирном довольствии, Отделы высказались в том смысле, что члены Высшего Управления должны иметь квартиру в натуре, и лишь при недостатке квартир им назначается квартирное довольствие в размере 3000 р. в год.
Далее в виду недостатка средств, отделы не нашли возможным ассигновать какое-либо пособие Членам Высшего Управления в виде подъемных, тем более, что определение размера этой суммы представлялось в значительной степени затруднительным.
Отделы ограничились назначением проездных денег в сумме двойной стоимости билета I класса по железным дорогам и на пароходе от места жительства до Москвы и обратно, на лошадях же по действительной стоимости проезда; при том проездные должны выдаваться только два раза в течение выборного срока, т.е. при вступлении в исполнение обязанностей и по окончании срока полномочий.
Что же касается тех случаев, когда Члены Высшего Управления будут командированы по служебным делам вне Москвы, то Отделы признали необходимым выдавать, кроме проездных в размере стоимости билета I класса, и суточные в размере 15 р. в сутки.
Относительно выдачи содержания во время отпусков Отделы приняли положение, применявшееся прежде по отношению к лицам, состоявшим на государственной службе, по которому содержание сохраняется только за теми, которые увольняются в отпуск на один месяц или на меньший срок; при увольнении же в отпуск на срок свыше одного месяца выдача содержания не производится, за исключением, однако, квартирных денег.
На основании вышеизложенного Отделы представляют на рассмотрение Священного Собора следующие правила о содержании Членов Высшего Управления Православной Российской Церкви:
1. Члены Высшего Управления Православной Российской Церкви получают содержание в размере шести тысяч рублей в год, при квартире в натуре с отоплением и освещением. Сверх того Членам Высшего Церковного Управления возмещаются два раза в течение выборного срока путевые издержки от места их жительства до Москвы и обратно, в размере двойной стоимости билета I класса по железным дорогам и на пароходе и в размере действительной стоимости проезда на лошадях.
Примечание 1. Преосвященный Митрополит Киевский получает содержание по расчету их 6.000 р. в год за время присутствия в Священном Синоде.
Ст. 2. Члены Высшего Церковного Управления, не получающие вознаграждения по занимаемым ими другим должностям, из каких бы источников последнее ни производилось, получают дополнительное на дороговизну содержание в размере трех тысяч рублей в год каждый.
Ст. 3. При недостатке квартир в натуре Членам Высшего Церковного Управления производится выдача квартирных денег в размере трех тысяч рублей в год каждому.
Ст. 4. Содержание выдается Членам Высшего Церковного Управления Православной Российской Церкви в размере пятисот рублей в месяц, получающим же дополнительное содержание за дороговизну в размере одной тысячи рублей в месяц, считая со дня вступления их в исполнение своих обязанностей до дня прекращения их полномочий.
Ст. 5. Члены Высшего Управления Православной Российской Церкви, выбывшие ил состава Священного Синода или Высшего Церковного Совета, получают содержание по расчету из пятисот рублей в месяц при квартире натурою, а при отсутствии квартиры в натуре из семисот пятидесяти рублей в месяц; получающие же дополнительное содержание на дороговизну из одной тысячи рублей в месяц по день увольнения их от должности.
Ст. 6. Во время заседания Собора денежное довольствие, получаемое Членами Высшего Управления Православной Российской Церкви по званию Членов Собора, зачитывается в счет получаемого ими содержания в качестве членов Высшего Управления.
Ст. 7. Члены Высшего Управления Православной Российской Церкви, командируемые по делам службы, получают прогонные деньги в размере стоимости билета I класса и суточные по 15 р. в день.
Ст. 8. Члены Высшего Управления Православной Российской Церкви, уволенные в отпуск на один месяц или на меньший срок в общей сложности в течение года, никакому вычету из содержания не подвергаются. При увольнении в отпуск на время свыше одного месяца в общей сложности в течение одного года удерживается у них содержание, кроме получаемых ими квартирных денег.
Председатель Отдела Архиепископ Анастасий
Докладчик М. Арефьев
Делопроизводитель Н. Шенец
РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 35. Л. 266–267 об. Типографский оттиск.
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 174. Л. 624–625 об. Типографский оттиск.