Ноября 13 дня 1917 года.
Докладчик проф. И. И. Соколов.
Исходя из принятых Священным Собором общих положений о периодически созываемых Поместных Соборах, как высшей законодательной, административной, судебной и контролирующей власти в Православной Российской Церкви, и о восстановлении патриаршества, а равно имея в виду постановления Предсоборного Совета и административную практику автокефальных Церквей православного Востока, Отдел усвояет высшее управление Русской Церкви Патриарху совместно с Священным Синодом и Высшим Церковным Советом, признавая их ответственность пред Всероссийским Поместным Собором. Священный Синод и Высший Церковный Совет являются отдельными — под председательством Патриарха — установлениями, с особым составом членов и с самостоятельным кругом обязанностей. Отдельные положения о Священном Синоде и Высшем Церковном Совете, касающиеся общего распорядка их деятельности, представляются Священному Собору в следующей, выработанной на заседаниях Отдела, редакции.
Положения о Священном Синоде, о Высшем Церковном Совете, выработанные отделом о Высшем Церковном Управлении.
1. Управление церковными делами принадлежит Всероссийскому Патриарху совместно с Священным Синодом и Высшим Церковным Советом.
2. Патриарх, Священный Синод и Высший Церковный Совет ответственны пред Всероссийским Поместным Собором и представляют ему отчет о своей деятельности за междусоборный период.
3. Председательствует в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете Патриарх, а за болезнью или отсутствием его председательствует старейший из Митрополитов.
4. Священный Синод состоит из Председателя — Патриарха и двенадцати членов: Киевского Митрополита, как постоянного члена Синода, двух Митрополитов, вызываемых по очереди на один год, четырех епископов, избираемых Поместным Всероссийским Собором на один год, и пяти епископов, вызываемых по очереди на один год.
Примечание: Одно место из пяти епископов, вызываемых в Священный Синод, предоставляется одному из Сибирских иерархов.
5. Для присутствования в Священном Синоде Всероссийским Поместным Собором избираются двенадцать иерархов, сменяющихся по четыре в очередь (с 1 Января).
6. Для вызова в состав Священного Синода епархиальных архиереев все епархии Православной Российской Церкви разделяются на следующие пять частей: 1) Северо-Западную, 2) Юго-Западную, 3) Центральную, 4) Восточную и 5) Сибирскую с заграничными миссиями.
Примечание 1: Епархии подразделяются на следующие части:
а) Северо-Западная:
Архангельская, Варшавская, Вологодская, Гродненская, Литовская, Могилевская, Новгородская, Олонецкая, Петроградская, Полоцкая, Псковская, Рижская, Финляндская.
б) Юго-Западная:
Волынская, Воронежская, Донская, Екатеринославская, Кишиневская, Курская, Подольская, Полтавская, Таврическая, Харьковская, Херсонская, Холмская, Черниговская.
в) Центральная:
Владимирская, Калужская, Костромская, Московская, Нижегородская, Орловская, Пензенская, Смоленская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская.
г) Восточная:
Астраханская, Владимирская, Казанская, Оренбургская, Пермская, Самарская, Саратовская, Симбирская, Ставропольская, Сухумская, Тифлисская, Уфимская.
д) Сибирская с заграничными миссиями:
Благовещенская, Владивостокская, Екатеринославская, Енисейская, Забайкальская, Иркутская, Омская, Тобольская, Томская, Туркестанская, Якутская, Северо-Американская и Японо-Китайская миссии (из каждой на полгода).
Примечание 2: Вызываемые по очереди в Священный Синод епископы должны пробыть в своей епархии не менее двух лет.
7. В состав Высшего Церковного Совета входят Патриарх-Председатель и двенадцать членов: три епископа в той или другой очереди по избранию Священного Синода из его состава, три клирика в священном сане (из коих один в монашеском звании) и шесть мирян по избранию Всероссийского Поместного Собора.
8. Члены Высшего Церковного Совета клирики в пресвитерском сане (из коих один монашествующий) и миряне избираются Всероссийским Поместным Собором на междусоборный срок (три года) как из числа лиц, участвующих на Соборе, так и не участвующих, если они изъявили свое согласие.
9. Вместе с избранием членов Священного Синода и Высшего Церковного Совета Всероссийский Поместный Собор избирает в одинаковом числе и заместителей к ним.
10. Каждый из епархиальных епископов, при желании, может присутствовать в Высшем Церковном Совете с правом совещательного голоса, когда рассматривается дело, касающееся управляемой им епархии.
Примечание: Вышеуказанное право принадлежит и заместителю епархиального епископа, если сам епископ почему-либо не может лично присутствовать в Высшем Церковном Совете.
11. Члены Священного Синода и Высшего Церковного Совета, не посещавшие заседание Синода и Совета свыше месяца без уважительной причины, выбывают из состава Синода и Совета и заменяются заместителями.
12. Члены Священного Синода и Высшего Церковного Совета пользуются отпусками в общей сложности не свыше трех месяцев.
Примечание: Это ограничение сроком отпуска не распространяется на Митрополита Киевского.
13. В случае невозможности для избранного участвовать в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете или выбытия его из состава сих учреждений ранее установленного срока, заместитель в порядке большинства полученных на Соборе избирательных голосов вызывается к присутствованию в Синоде и Совете и остается до конца срока полномочий замещаемого.
14. Общее Собрание Священного Синода и Высшего Церковного Совета считается состоявшимся, когда на нем присутствуют Председатель и не менее половины членов.
15. Дела в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете решаются общим согласием всех участников в заседании членов, или большинством голосов. При равенстве голосов голос Председателя дает перевес.
16. Никто из присутствующих в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете не может воздерживаться от голосования.
17. В случае несогласия кого-либо из членов Священного Синода и Высшего Церковного Совета он может подавать отдельное мнение, каковое должен открыто заявить в том же заседании с его обоснованием и подать не позднее трех дней со дня заседания (не считая дня самого заявления), каковое мнение прилагается к делу, не останавливая решения его.
18. Патриарху принадлежит право и на нем лежит обязанность не допускать обсуждения в Священном Синоде и Высшем Церковном Совете вопросов, превышающих компетенцию этих учреждений; в прочих же делах Патриарх не может останавливать заседаний Синода и Совета или препятствовать им принимать решения, почему-либо неугодные ему исключая решений, которые по обоснованному мнению Патриарха не соответствуют благу и пользе Церкви. В таких случаях Патриарх имеет право объявить протест и тогда дело переходит на ближайший Всероссийский Поместный Собор и дальнейшее производство его в Синоде и Совете приостанавливается. В случае же спешности и важности дела для решения его Патриарх может собирать чрезвычайный Собор.
19. Когда в общих собраниях Священного Синода и Высшего Церковного Совета рассматривается дело, по жалобе на действия Председателя или присутствующих в оных членов, то заинтересованное лицо при докладе может присутствовать и давать объяснения, но при решении дела обязано оставить зал заседаний, причем Председатель, когда оставляет заседание, передает председательство старейшему по сану из присутствующих иерархов.
20. Все журналы и определения Священного Синода и Высшего Церковного Совета подписываются сначала Председателем и за ним всеми членами, присутствовавшими на заседании, хотя бы некоторые из них и были несогласны с принятым решением и подали отдельное мнение.
21. По подписании, определения Священного Синода и Высшего Церковного Совета входят в силу и не подлежат пересмотру, исключая того случая, когда будут представлены новые данные, изменяющие самое существо дела.
22. Председатель Священного Синода и Высшего Церковного Совета имеет общее наблюдение за правильным течением дел в Канцелярии Синода и Совета и состоящих при них учреждений и своевременным и точным исполнением принятых постановлений.
23. Патриарх совместно с Священном Синодом и Высшим Церковным Советом устанавливает внутренний распорядок заведывания канцеляриями сих учреждений и личным их составом; но члены Синода и Совета не могут занимать должностей начальников состоящих при Синоде и Совете учреждений.
24. Священный Синод и Высший Церковный Совет, по принадлежности, распределяют между членами сих учреждений заведывание кругом дел, подлежащих решению оных.
Примечание: Заведывающие кругом дел члены Синода и Совета озабочиваются правильностью и срочностью докладов в оных.
Председатель Отдела Епископ Митрофан.
Член-Докладчик профессор И. Соколов.
Делопроизводитель В. Барвинок.
РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 35. Л. 168–170. Типографский оттиск.
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 174. Л. 25–27. Типографский оттиск.