Доклад Отдела о высшем Церковном Управлении о распределении круга дел в органах Высшего Церковного Управления

На основании суждений по вопросу о делах, подлежащих ведению Священного Синода, Высшего Церковного Совета и совместной компетенции Священного Синода и Высшего Церковного Совета, Отдел принял следующие положения:

I.

Круг дел, подлежащих ведению Священного Синода.

Ведению и распоряжению Священного Синода подлежат дела иерархическо-пастырского характера, относящиеся преимущественно ко внутренней жизни Церкви из области

а) Вероучения:

Высший надзор и попечение о нерушимом сохранении догматов веры и правильном их истолковании в смысле учения Православной Церкви, охранение текста и состава (канона) книг Священного Писания, наблюдение за установлением общепринятого в Церкви текста и переводами его, разрешение к печатанию книг, издаваемых по благословению Священного Синода, как то: Священного Писания с толкованием или без оного; — принятых Церковью вероучительных и нравоучительных книг, а также и сборников церковных правил; одобрение, с вероучительной стороны, учебников и учебных пособий по богословским предметам в средних и низших духовно-учебных заведениях по закону Божию в светских, сношение чрез Патриарха по делам веры с другими автокефальными Церквами, миссионерские дела и др.

б) Богослужения:

Охранение текста богослужебных книг, наблюдение за его исправлением и переводом и издание их с одобрения Церковного Собора, благословение на печатание вновь составленных или переизданных отдельных служб, чинов, молитвословий; дела по обрядовой стороне богослужения и таинств.

в) Церковного просвещения:

Общее наблюдение за состоянием духовного просвещения в академиях.

г) Церковного управления и церковной дисциплины:

Рассмотрение отчетов о состоянии епархий в подлежащих частях, утверждение избранных архиереев в должности и увольнение их на покой по прошениям, с указанием их местожительства в покое, отпуски архиереев из епархии и вне России на срок свыше месяца, распоряжения по вызову архиереев для присутствования в Священном Синоде, согласно установленному на сей предмет порядку, вызов духовных лиц на чреду священнослужения и проповедания слова Божия, утверждение в должности, а равно и увольнение от нее протопресвитера военного и морского духовенства, назначение, согласно предварительно-выработанному в соединенном заседании Синода и Совета списку кандидатов начальствующих лиц, в подведомственных Священному Синоду учреждениях, а равно назначение начальствующих лиц духовного сана и в учреждениях, подведомственных Церковному Совету, назначение служащих в подведомственных Священному Синоду учреждениях и утверждение в должностях лиц духовного сана, начальствующих в различных епархиальных учреждениях, а также назначение настоятелей и настоятельниц монастырей (в том числе и ставропигиальных), учреждение новых монастырей, общее руководство и высший надзор за монастырями и монашествующими, а также за учеными и учебными заведениями для лиц монашествующих, дисциплинарные дела единоверия, разрешение в потребных случаях недоуменных вопросов по погребению или бракосочетанию.

д) Дела по награждению духовенства.

II.

Круг дел, подлежащих ведению Высшего Церковного Совета.

Ведению и распоряжению Высшего Церковного Совета подлежат дела церковно-общественного характера, относящиеся преимущественно ко внешней стороне церковной жизни из области —

а) Церковной администрации:

Установление и изменение штатов центральных, областных и епархиальных, церковно-правительственных и судебных учреждений, назначение, согласно предварительно выработанному в соединенном заседании Синода и Совета списку кандидатов, начальствующих лиц, не состоящих в духовном сане, в подведомственных Высшему Церковному Совету учреждениях, а равно назначение служащих в тех же учреждениях и утверждение в должностях лиц начальствующих в различных епархиальных учреждениях, за исключением лиц духовного сана, утверждаемых Священным Синодом, разрешение общественных сборов, командирование и отпуск заграницу лиц, отправляющихся по церковным поручениям или с ученою целью и назначение пособий этим лицам, учреждение церковно-археологических обществ, комитетов, древлехранилищ, а также общее наблюдение за охраной памятников церковной старины.

б) Церковного хозяйства:

Дела, касающиеся управления и распоряжения обще-церковными имуществами и капиталами, утверждение смет доходов и расходов по церковным учреждениям, дела по постройке и ремонту храмов и других зданий, принадлежащих церкви, в тех случаях, когда на них испрашивается ассигновка из обще-церковных сумм, дела по принятию, в установленном порядке, церквами, монастырями, приходами, архиерейскими домами и другими учреждениями дарственных, завещанных или покупкой приобретенных имуществ и укрепление таковых за церковью, дела по отчуждению имуществ, назначение дополнительного содержания и пособий архиереям, определение им пенсий, назначение пенсий другим лицам, служащим в церковных учреждениях, хозяйственные дела подворий, часовен и других учреждений, находящихся в России, но принадлежащих другим автокефальным церквам, обложение единоверцев в соответствующей пропорции на общецерковные нужды, и другие дела, проходящие чрез Хозяйственное Управление, Страховой Отдел и Свечной Комитет и иные центральные учреждения финансово-экономического характера.

в) Школьно-просветительной:

Дела духовных академий в подлежащих частях и все дела по журналам Учебного Комитета и Училищного Совета, Издательского Совета, Синодальной Типографии и Архива, какие прежде утверждались Обер-Прокурором.

г) Ревизии и контроля:

Рассмотрение отчетов о состоянии епархий в подлежащий части, ревизии областных и епархиальных учреждений, отчетность в сметных суммах по табели доходов и расходов из общецерковного фонда и, вообще, все дела, проходящие теперь через Контроль при Святейшем Синоде.

д) Церковно-правовой:

Составление заключений по возникающим в делах церковного Управления юридическим вопросам, а также представительство церковных установлений на суде и в других государственных и общественных учреждениях, в которых по закону допускаются поверенные для представления письменных, или словесных объяснений и вся так называемая юридическая часть.

III.

Круг дел, подлежащих совместному ведению Священного Синода и Высшего Церковного Совета.

Сюда принадлежат дела двух родов — или по положению (смешанного характера), или исключению особо важные и трудные:

а) По положению относятся:

1. Дела по защите прав и привилегий Православной Церкви.

2. Дела по приведению в исполнение Соборных постановлений об открытии новых епархий и приходов, не требующих казенной ассигновки.

3. Открытие новых духовно-учебных заведений.

4. Дела по училищам пастырства, миссионерским и им подобным духовно-учебным учреждениям.

5. Подготовка проектов новых уставов, частичные изменения в действующих уставах духовных академий и других духовно-учебных заведений и разъяснение недоумений при применении статей сих уставов.

6. Учреждение новых кафедр в духовных академиях.

7. Утверждение в должности ректора, проректора и профессоров духовных академий.

8. Присуждение Макарьевских премий.

9. Дела по журналам Учебного Комитета, Училищного Совета, Издательского Совета, Синодальной Типографии, Архива и других высших церковных учреждений, какие прежде поступали на рассмотрение и утверждение Святейшего Синода.

10. Рассмотрение и одобрение представляемых Издательским Советом планов церковно-издательской деятельности.

11. Составление предварительного списка кандидатов на должности начальствующих высших учреждений Православной Российской Церкви, как то: канцелярии Священного Синода, Учебного Комитета, Училищного Совета, Издательского Совета, Синодальной Типографии, Архива, а также Хозяйственного Управления, Страхового Отдела, Свечного Комитета и других центральных учреждений финансово-экономического характера.

12. Рассмотрение проекта отчета о деятельности Священного Синода и Высшего Церковного Совета за весь междусоборный период для представления очередному Поместному Собору.

13. Обсуждение приготовительных мероприятий к предстоящему Собору.

б) По исключению:

Всякое дело, которое Патриарх или Священный Собор, или Высший Церковный Совет найдут нужным перенести на соединенное заседание, в виду его важности, или для придания большей авторитетности церковному решению.

Заключительная статья:

Синод и Высший Церковный Совет каждый в отдельности или совместно по принадлежности разрешают все недоразумения и вопросы, порожденные неполнотою и неясностью законов и соборных определений.

РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 35. Л. 173–175. Типографский оттиск.

ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 174. Л. 28–30. Типографский оттиск.