Докладчик проф. Н. Н. Фиолетов.
1. О правовом положении духовенства в Русском Государстве.
Отдел полагает, что нормальное правовое положение духовенства в русском государстве, соответствующее его положению в церковном обществе, может быть осуществлено лишь проведением в жизнь тех основных начал взаимоотношения церкви и государства, которые уже приняты Священным Собором. Только правовое государство, предоставляющее Православной Церкви свободу руководствоваться в своей внутренней жизни собственными, определяемыми ее существом, законами, может обеспечить и действительную свободу для православного духовенства в выполнении им обязанностей своего служения.
В согласии с этим, по мнению Отдела, права православного духовенства в русском государстве нормально должны были бы определяться следующими положениями:
1) Государство признает за православным духовенством то положение, которое усвоено ему церковными правилами.
2) Духовенство признается выполняющим служение публично-правового значения.
3) По всем должностным проступкам, не нарушающим общих уголовных законов, духовенство подсудно суду церковному.
4) При производстве следствия и суда по общеуголовным преступлениям над священно-и церковно-служителями подлежащие церковной власти поставляются в известность, и от них требуется заключение (применительно к Уст. Уг. Суд. ст. 1020–1027). Исполнение по приговорам, присуждающим к наказаниям, не связанным с лишением прав, производится церковною властью в особом порядке, предусмотренном ст. 5 Уст. о нак., нал. мир. суд., и ст. 1029 Уст. Угол. Судопр.
5) Священно-и церковно-служители пользуются всеми правами граждан.
6) Священно-служители и монашествующие пользуются личною неприкосновенностью и правом на особое уважение. Сознательное оскорбление лиц священного и монашеского звания рассматривается как квалифицированное с точки зрения уголовной ответственности.
7) Священно-и церковно-служители и монашествующие освобождаются от воинской и тех повинностей личных и натуральных, которые несовместимы с их служением по церковным правилам.
Члены Православной Церкви, в особенности те из них, которые будут иметь возможность деятельно участвовать в устроении русского государства, призываются всячески содействовать государственному признанию и проведению в жизнь этих положений.
2. Об участии духовенства в мирской общественной жизни и занятиях мирскими профессиями.
Независимо от того правового положения в государстве, которое будет признано за духовенством по государственным законам, его особенное положение в церковном обществе и обязанности его церковного служения ставят его в особое положение и в отношении к участию в мирской государственной и общественной жизни.
Руководствуясь церковными правилами, церковными обычаями и традициями и началами целесообразности для Церкви, Отдел выработал следующий проект, определяющий возможную (и желательную) для духовенства степень участия его в мирской общественной жизни.
1. Участие Православного духовенства в общественной деятельности, в частности, в органах общественного самоуправления и в государственных органах народного представительства желательно, как содействующее сближению его с паствой и проведению христианских начал в жизнь гражданскую и общественную.
2. Принятие на себя отдельных — «мирских попечений» возможно для лиц духовного сана: а) во исполнение поручения церковной власти или с ее благословения — ради защиты интересов церковных и приходских, или в осуществление заповеди любви и христианской благотворительности, б) по необходимым нуждам своим, близких и пасомых. В частности допустимо в этих случаях представительство и ведение дела на суде или в государственно-административных учреждениях, принятие на себя опеки, попечительство, поручительство.
3. По нужде (материальной), с благословения Епархиального Архиерея, для православного духовенства возможно принимать на себя некоторые мирские занятия и профессии, не противоречащие правилам Церкви, церковному обычаю и преданию и задача пастырского и церковного служения.
Несовместимо с участием в клире: а) принятие на себя штатных административных должностей по государственному и общественному управлению, кроме исключительных случаев непременно с разрешения Епархиального Архиерея; б) занятие, как промыслом, торговлей, комиссионерством, службой в качестве приказчиков и управляющих торговыми и промышленными предприятиями; в) состояние в качестве присяжных и частных поверенных и ходатаев по делам; г) всякого рода занятия, унижающие и порочащие звание свящнно-и церковно-служителя.
Примечание 1. Для лиц, не состоящих на действительной службе в клире, запрещаются только занятия, порочащие духовное звание.
Примечание 2. Участие членов клира в кооперативах допускается с благословения Епархиального Архиерея.
4. Священнослужители, оставаясь в сане, могут поступать во все высшие светские учебные заведения, на все их факультеты, кроме тех, прохождение курса которых, по указанию Высшей Церковной Власти, несовместимы с требованиями, предъявляемыми по правилам церковным к лицам священного сана относительно их личной жизни.
Примечание. Священно-служители и псаломщики, проходящие курс светских учебных заведений, могут сохранять за собой должность не иначе, как с разрешения в каждом отдельном случае Епархиального Начальства.
Председатель Епископ Андроник.
Докладчик Н. Фиолетов.
Делопроизводитель М. Струженцов.
РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 35. Л. 391–392. Типографский оттиск.
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 174. Л. 577–578. Типографский оттиск.