4 (17) апреля 1918 г.
Докладчик проф[ессор] Н. Н. Фиолетов
I. О правовом положении духовенства в Русском государстве.
Отдел полагает, что нормальное правовое положение духовенства в Русском государстве, соответствующее его положению в церковном обществе, может быть осуществлено лишь проведением в жизнь тех основных начал взаимоотношения Церкви и государства, которые уже приняты Освященным Собором. Только правовое государство, предоставляющее Православной Церкви свободу руководствоваться в своей внутренней жизни собственными, определяемыми ее существом, законами, может обеспечить и действительную свободу для православного духовенства в выполнении им обязанностей своего служения.
В согласии с этим, по мнению Отдела, права православного духовенства в Русском государстве нормально должны были бы определяться следующими положениями:
1) Государство признает за православным духовенством то положение, которое усвоено ему церковными правилами.
2) Духовенство признается выполняющим служение публично-правового значения.
3) По всем должностным проступкам, не нарушающим общих уголовных законов, духовенство подсудно суду церковному.
4) При производстве следствия и суда по общеуголовным преступлениям над священно-и церковнослужителями подлежащие церковной власти поставляются в известность, и от них требуется заключение (применительно к Уст[аву] Угол[овного] Судопр[оизводства] ст. 1020–1027). Исполнение по приговорам, присуждающим к наказаниям, не связанным с лишением прав, производится церковною властью в особом порядке, предусмотренном ст. 5 Уст[ава] о нак[азаниях], нал[агаемых] мир[овыми] суд[ьями], и ст. 1029 Уст[ава] Угол[овного] Судопр[оизводства].
5) Священно-и церковнослужители пользуются всеми правами граждан.
6) Священнослужители и монашествующие пользуются личною неприкосновенностью и правом на особое уважение. Сознательное оскорбление лиц священного и монашеского звания рассматривается как квалифицированное с точки зрения уголовной ответственности.
7) Священно- и церковнослужители и монашествующие освобождаются от воинской и тех повинностей личных и натуральных, которые несовместимы с их служением по церковным правилам.
Члены Православной Церкви, в особенности те из них, которые будут иметь возможность деятельно участвовать в устроении Русского государства, призываются всячески содействовать государственному признанию и проведению в жизнь этих положений.
II. Об участии духовенства в мирской общественной жизни и занятиях мирскими профессиями.
Независимо от того правового положения в государстве, которое будет признано за духовенством по государственным законам, его особенное положение в церковном обществе и обязанности его церковного служения ставят его в особое положение и в отношении к участию в мирской государственной и общественной жизни.
Руководствуясь церковными правилами, церковными обычаями и традициями и началами целесообразности для Церкви, Отдел выработал следующий проект, определяющий возможную (и желательную) для духовенства степень участия его в мирской общественной жизни.
1. Участие православного духовенства в общественной деятельности, в частности, в органах общественного самоуправления и в государственных органах народного представительства желательно, как содействующее сближению его с паствой и проведению христианских начал в жизнь гражданскую и общественную.
2. Принятие на себя отдельных — «мирских попечений» возможно для лиц духовного сана: а) во исполнение поручения церковной власти или с ее благословения — ради защиты интересов церковных и приходских, или в осуществление заповеди любви и христианской благотворительности, б) по необходимым нуждам своим, близких и пасомых. В частности, допустимо в этих случаях представительство и ведение дела на суде или в государственно-административных учреждениях, принятие на себя опеки, попечительство, поручительство.
3. По нужде (материальной), с благословения епархиального архиерея, для православного духовенства возможно принимать на себя некоторые мирские занятия и профессии, не противоречащие правилам Церкви, церковному обычаю и преданию и задача пастырского и церковного служения.
Несовместимо с участием в клире: а) принятие на себя штатных административных должностей по государственному и общественному управлению, кроме исключительных случаев непременно с разрешения епархиального архиерея; б) занятие, как промыслом, торговлей, комиссионерством, службой в качестве приказчиков и управляющих торговыми и промышленными предприятиями; в) состояние в качестве присяжных и частных поверенных и ходатаев по делам; г) всякого рода занятия, унижающие и порочащие звание священно-и церковнослужителя.
Примечание 1. Для лиц, не состоящих на действительной службе в клире, запрещаются только занятия, порочащие духовное звание.
Примечание 2. Участие членов клира в кооперативах допускается с благословения епархиального архиерея.
4. Священнослужители, оставаясь в сане, могут поступать во все высшие светские учебные заведения на все их факультеты, кроме тех, прохождение курса которых, по указанию высшей церковной власти, несовместимо с требованиями, предъявляемыми по правилам церковным к лицам священного сана относительно их личной жизни.
Примечание. Священнослужители и псаломщики, проходящие курс светских учебных заведений, могут сохранять за собой должность не иначе, как с разрешения в каждом отдельном случае епархиального начальства.
Председатель Епископ Андроник
Докладчик Н. Фиолетов
Делопроизводитель М. Струженцов
ГА РФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 449. Л. 1–2 об. Машинопись. Подлинник. Подписи — автографы. На первом листе отметка: «Соб. Сов. 4/17 IV»; Л. 6–7, 8–9. Типографские оттиски.
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 441. Л. 154–157. Машинопись.
ГА РФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 174. Л. 577–578. Типографский оттиск. На первом листе отметка: «Собором не рассмотрен».
РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 35. Л. 391–392. Типографский оттиск.
РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 48. Л. 21–24. Машинопись.