Докладчик Л. И. Писарев.
Финансово-статистическая компания, образованная при Отделе о церковном имуществе и хозяйстве с целью выяснения источников материального обеспечения Церкви и создания будущего плана церковного хозяйства, встретилась в своих работах с следующими затруднениями принципиального свойства. Высшим органом, где до сих пор централизовались хозяйственно-финансовые операции церкви, было Хозяйственное Управление при Святейшем Синоде. Но этот орган, выдающий церковное хозяйство по условиям текущего политического момента и другим случайным причинам современно парализован в своей деятельности, так что трудно судить, совершаются ли в нем какие-либо финансовые и хозяйственные операции, какими рессурсами оно располагает в данный момент и какие планы строит в будущем для поддержания устойчивости церковных установлений. Финансовая комиссия с величайшим недоумением останавливается и перед тем фактом, что недавно образованные Священным Собором органы Высшего Церковного Управления — Священный Синод и Высший Церковный Совет, как исполнительные и, следовательно, ответственные пред Священным Собором органы, до сих пор остаются вне должных отношений к Хозяйственному Управлению и не приняли от него официально ни делопроизводства, ни денежной наличности, ни имущества, чем естественно нарушается единство управления, затушевывается ответственность на случай каких-либо злоупотреблений и вообще затрудняется нормальный порядок распоряжений в столь важной отрасли, какой являются финансы и хозяйство.
Представляя означенные соображения, финансово-хозяйственная комиссия в своем докладе Отделу от 4/17 Марта сего 1918 г. высказала следующие предположения. По ее мнению, 1/ необходимо принять вообще энергичные меры к тому, чтобы Хозяйственное Управление, со всеми его органами, в ближайшее время передало все свое делопроизводство, имущество и денежную наличность в ведение Высших Церковных Установлений, по решению Священного Собора с 1 Февраля 1918 года вступивших в отправление своих обязанностей, 2/ необходимо произвести эту передачу путем строгой предварительной проверки всей передаваемой денежной и имущественной наличности по документам, 3/ самую передачу осуществить в ревизионном порядке и 4/ принятую наличность делопроизводства и денежных средств Хозяйственного Управления сделать исходным началом для суждений о финансово-хозяйственном положении церкви в настоящем и создании финансового плана ее хозяйства на будущее время.
При обсуждении означенного доклада финансово-статистической компании, Отдел о церковном имуществе и хозяйстве пришел к тому заключительному выводу, что передача всего церковного делопроизводства, имущества и денежной наличности Высшим Церковным установлениям в предлагаемой комиссией ревизионной форме, безусловно необходима и желательна, хотя и связана с существенными затруднениями в данный момент, когда действует декрет Совета народных комиссаров об отделении Церкви от Государства, когда наложен секвестр на многие церковные имущества и капиталы, когда самое здание Святейшего Синода на Петровской площади в Петрограде заперто и запечатано и доступ к нему невозможен. Отдел в то же время полагает, что было бы в ущерб церковному хозяйству, если бы Священный Собор с своей стороны не принял соответствующих мер к введению новых органов Высшего Церковного Управления в круг хозяйственно-финансовых дел по крайней мере в той части их, которая теперь свободна от запрещений и секвестра с тем, чтобы своевременно была затем осуществлена передача и всех других капиталов и имуществ, по мере освобождения их от секвестра. В развитие этой общей принципиальной мысли Отдел в своих заседаниях 6/19 и 13/26 Марта 1918 г. принял следующие постановления, предлагаемые на благовоззрение Священного Собора:
1/ Для установления преемства и связи высших церковных учреждений Священного Синода и Высшего Церковного Совета — с хозяйственно-финансовыми операциями прежних церковных органов, а именно: Хозяйственного Управления, Училищного Совета и Контроля при Св. Синоде произвести передачу делопроизводства, документов, имущества и денежной наличности от указанных учреждений в ведение и распоряжение Высшего Церковного Совета или того хозяйственного органа, который призван будет нести исполнительные хозяйственно-финансовые операции.
2/ Для осуществления таковой передачи образовать особую ревизионную комиссию, избранную из Членов Священного Собора, с тем, однако, чтобы она не принимала на себя никаких хозяйственно-распорядительных функций, а равно и непосредственного, хотя и временного заведывания церковным имуществом и денежной наличности, как во время проверки, так и по окончании ее.
3/ Так как существует, избранная Священным Собором осведомительная комиссия, под председательством Преосвященного Никандра, Епископа Вятского, на которую уже возложены Священным Собором аналогичные обязанности по осведомлению с положением хозяйственно-финансовых операций в центральных учреждениях Св. Синода и которая в Ноябре истекающего 1917 г. выполняла в Петрограде порученное ей дело, то в виду этого в состав предположенной ревизионной комиссии зачислить тех членов осведомительной комиссии, которые будут представлены Отделом, как наиболее осведомленные и подготовленные деятели для выполнения ревизионных полномочий; образовавшееся таким образом ядро ревизионной комиссии пополнить затем в своем составе новыми лицами из состава Членов Собора в количестве всего семи человек.
4/ В виду важности полномочий ревизионной комиссии поскольку эти последние связаны с необходимостью наискорейшего установления единства для хозяйственно-финансовых операций церкви и всех ее учреждений, избрание ревизионной комиссии, равно как и выполнение ею своих обязанностей считать делом неотложным и срочным.
Председатель /подп./ Анастасий, Архиепископ Кишиневский.
Член-докладчик /подп./ Л. Писарев.
Делопроизводитель /скр./ Л. Кастровский.
С подлинным верно:
Делопроизводитель И. Соловьев
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 174. Л. 499–502. Машинопись. Копия.