Докладчик протоиерей П. И. Соколов.
(Рассмотрен Собором в 1 сессию).
В Священный Собор поступила редакция проекта закона, выработанного Министерством Народного Просвещения после совещания с Министром Исповедания, бывшего 28 Сентября сего года. Редакция эта Священным Собором 14 Октября передана в Отдел Собора по церковно-приходским школам на предварительное рассмотрение в кратчайший срок, не позже 17-го числа. Отдел Собора, рассмотрев этот проект 15 и 16 Октября, поручил мне почтительнейше доложить Собору следующее:
Проект закона состоит из двух разделов. Первый гласит: «преобразовать переданные Министерству Народного Просвещения церковные начальные школы /отд. I п. I и отд. II п. I закона 20 Июня 1917 года/ в начальные народные училища по Положению 25 Мая 1874 г.» Кратко, но не для всех ясно. Некоторые думают, что, после утверждения этого закона, никакой существенной перемены с церковными школами не произойдет; они будут только переименованы. В доказательство указывают на то, что науки изучаются в начальных школах — церковных и нецерковных одни и те же, программы — тоже. Все это верно, тем не менее разница громадная. В церковно-приходских школах главное значение имеет воспитание, а не обучение, как в школах светских, воспитание религиозно-нравственное, основанное на началах веры и Церкви Православной. В них, кроме Св. Истории и Катехизиса, изучаются церковно-славянский язык и церковное пение. Эти два последние предмета имеют большое значение в воспитании сердца, в укреплении воли, в развитии религиозной настроенности. Кроме обучения в церковно-приходской школе, имеют важное значение благочестивые упражнения: общая молитва, обязательное посещение богослужений, прислуживание в церкви за богослужением, чтение и пение в ней. Церковно-приходская школа есть тип особый, который имеет две стороны: одну обращенную к вечности, к вечным и непреходящим началам духа и жизни, и другую сторону, обращенную к временному, к условиям текущей действительности. Первая сторона, конечно, важнее второй. По преобразовании в начальное народное училище, церковно-приходские школы теряют характеризующие их особенности и становятся типом общим для всех нецерковных школ.
Председатель Временного Правительства в беседе с Посольством от Священного Собора для доставления Правительству определений Собора по поводу закона о передаче церковно-приходских школ в ведение Министерства Народного Просвещения, выразил мысль, что церковно-приходские школы, на которые Церковью будут изысканы достаточные средства, без пособия от казны, могут остаться в ведении Церкви, независимо от того, сетевые они или нет, получали раньше казенное пособие или нет. Необходимо воспользоваться этими, при официальной обстановке, сказанными словами Председателя Временного Правительства и требовать, чтобы в разделе I проекта закона было сделано следующие дополнение: церковно-приходские школы сетевые и получавшие раньше пособие от казны …, если Церковь примет на себя содержание их, могут остаться в ведении Церкви и преобразованию в начальные народные училища не подлежат.
В 2 разделе проекта закона идет речь о зданиях и других помещениях, обслуживавших церковно-приходские школы до закона 20 Июня 1917 года. По законопроекту предполагается отобрать здания и школьные помещения у Церкви и передать на служение начальным народным училищам — одних на неопределенное время, других /их громадно большинство/, сроком на два года. Если этим проектом закона суждено сделаться законом, то Православная Церковь по меньшей мере на два года будет лишена возможности открывать свои училища, так как собственные здания насильственно отняты, а построить другие или нанять помещения будет Церкви не по силам.
Священный Собор в своем определении о передаче церковных школ в ведение Министерства Народного Просвещения твердо и решительно сказал: церковно-приходские школы нужны Церкви, она не может обходиться без них. Без своей школы Церковь не может исполнять свои просветительные обязанности во всей полноте. После того, как школы у Церкви отобраны, она должна употреблять все меры к тому, чтобы сохранить школьные здания и школьное имущество, дабы иметь возможность скорее открыть свои новые школы. В названном определении Священный Собор воспрещает церквам, монастырям, братствам, попечительствам и другим церковным организациям отдавать свои школьные здания Министерству Народного Просвещения и иным учреждениям; он позволяет отдавать только во временное пользование, в случае крайней необходимости, на арендных условиях, на срок не более одного года.
Необходимо твердо держаться изложенного определения Священного собора и чрез Министра Исповеданий настаивать, чтобы Временное Правительство и Министр Народного Просвещения согласовали рассматриваемую редакцию проекта закона с определениями Священного Собора.
Проект закона акт юридический, касается юридических норм и должен быть рассмотрен специалистами. Поэтому Отдел Собора о церковно-приходских школах, рассмотревши проект сам, передал на рассмотрение Юридическому Совещанию Собора. Совещание рассматривало редакцию проекта закона и одно и совместно с Отделом, и свое решение поручило доложить Священному Собору члену Совещания и Собора Кузнецову.
Докладчик, Член Собора Прот. Павел Соколов.
С п. в. Н. Соловьев
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 174. Л. 481–482 об. Машинопись. Копия.