Докладчики: В. А. Потулов
Н. Д. Кузнецов
свящ. Ф. Ф. Григорьев.
ГЛАВА XI.
О храмовом и приходском имуществе.
121. Приходский храм и приход являются двумя особыми юридическими лицами.
122. К имуществу храма относится а) здание храма со всеми его принадлежностями, а также приписные храмы, молитвенные дома и часовни; б) все, что жертвуется в пользу храма, что приносится к алтарю Господню, как, например, предметы. Необходимые для церковного употребления; в) движимое и недвижимое имущество, пожертвованное на благоустроение храма; г) деньги, поступающие в храм из разных источников, а именно: свечная прибыль, кружечные и кошельковые сборы, остатки сумм от прежних доходов, доходы с недвижимых имений и оброчных статей и от продажи мест на приходских кладбищах и разные мелочные доходы; д) движимое и недвижимое имущество и капиталы, числившиеся до дня издания сего положения причтовыми и е) движимое и недвижимое имущество и капиталы, жертвуемые, или завещанные именно храму — в «пользу» или «в собственность» храма, хотя бы и с специальным назначением на благотворительные и просветительные нужды прихода и на содержание причта.
Примечание. Доходы приписных храмов, молитвенных домов и часовен идут на их содержание и ремонт.
123. Имущество приходское составляется из всякого движимого и недвижимого имущества и капиталов, поступающих на удовлетворение религиозно-просветительных и благотворительных нужд прихода. Сюда относятся: а) добровольные взносы, б) кружечные сборы в пределах прихода, в) добровольные сборы по подписным листам, г) добровольные сборы с прихожан натурою, д) доходы от принадлежащих приходу недвижимых имений, е) доходы от оброчных и арендных статей и ж) сборы по постановлениям общего приходского собрания.
124. Управление и распоряжение храмовым и приходским имуществом и капиталами возлагается на приходское собрание и приходский совет, согласно положению о православном приходе, с ограничениями, указанными в последующих статьях.
125. Недвижимое храмовое имущество может быть приобретаемо по постановлению приходского собрания на средства храмовые, без особого разрешения в пределах суммы, дозволяемой к расходу епархиальною властью. Продажа храмового имущества, отчуждение его, обмен, отдача под залог (кроме храма), сдача в аренду на срок свыше трех лет, а также отдача на праве застройки, производится с разрешения епархиальной власти.
126. Денежные суммы и доходы, принадлежащие храмы, должны быть расходуемы: указанные в пп. Д. и Е. ст. 122-й настоящей главы — на содержание причта и согласно специальному назначению, остальные же только на нужды, охрану и содержание самого храма и предметы богослужебного обихода, а также могут быть употребляемы на выдачу, в случаях крайней необходимости, пособий членам причта, причем приходское собрание может самостоятельно производить эти расходы в пределах, устанавливаемых епархиальным собранием. Расходы же, превышающие эти пределы, производятся с особого каждый раз разрешения епархиальной власти. Денежные храмовые суммы расходуются также и на общецерковные и обще-епархиальные нужды.
Примечание. Размеры расходов из храмовых сумм с каждой церкви на общецерковные и обще-епархиальные нужды определяются епархиальным собранием духовенства и мирян.
127. Приходское имущество во всех его видах может быть приобретаемо, продаваемо, отчуждаемо и т.д. по постановлению приходского собрания.
128. Исполнение постановлений приходского собрания по управлению храмовым и приходским имуществом возлагается на приходский совет, который ведает текущими делами и коему поручается также непосредственное заведывание приходским имуществом, представительство от имени прихода во всех необходимых случаях, заключение от имени прихода договоров, избрание и уполномочие поверенных, как по судебным, так и по другим делам прихода.
129. В случае выделения какой-либо части прихожан из состава прихода, отделяющиеся не могут предъявлять никаких прав на приходское имущество оставляемого прихода.
130. В случае упразднения самостоятельного прихода, всякое приходское имущество поступает в ведение того прихода, к которому управляемый приход приписывается.
131. Храмовое и приходское хозяйство ревизуется благочинным.
132. Приходский совет составляет описи всем движимым и недвижимым имуществам и капиталам храма и прихода; описи эти составляются в двух экземплярах, из коих одни хранится на месте, при делах приходского совета, а другой передается в епархиальное управление.
133. Отчеты о расходовании приходского имущества и капиталов представляются приходским собранием епархиальной власти, для сведения, в установленном порядке.
134. Годовые сметы прихода и расхода по храмовому имуществу составляются приходскими советами и утверждаются приходским собранием, если они не выходят из пределов суммы, установленной епархиальною властью; в случае же превышения этой суммы, сметы утверждаются епархиальною властью.
Примечание. Порядок составления сметы указывается епархиальною властью.
135. Приходское собрание может ходатайствовать чрез приходский совет пред епархиальною властью об отчислении части свободных храмовых сумм или сметных остатков на нужды приходских учреждений.
136. Приход сам определяет порядок и нормы обложения денежного и натурою (§ 48 п. П.), с правом для отдельных прихожан замены обложения одного рода другим, при согласии на это приходского совета.
137. Раскладка натуральных повинностей производится тем же порядком, как и повинности денежной.
138. Всякий, нежелающий отбывать установленную повинность натурой, может внести вперед заранее определенную сумму. В этих видах приходское собрание при самом установлении повинности определяет стоимость или рабочего дня, или определенной единицы, в зависимости от рода повинности и не свыше существующей цены на соответственные работы в данной местности.
139. Приходскому собранию предоставляется право применять к неисправным плательщикам приходских налогов, как меры воздействия: увещание и лишение права участия в приходских собраниях (38 и 48).
140. Инструкция для ведения книг и отчетности по взиманию повинностей составляется епархиальною властью.
Дополнение. Домовые храмы, если им выдаются от епархиальной власти метрические книги и другие церковные документы и если в них совершаются требоисправления не только для лиц, принадлежащих к домам и учреждениям, при которых существуют эти храмы, но и для посторонних, — должны быть привлекаемы к участию в обложении на общецерковные и общеепархиальные нужды наравне с приходскими храмами.
ГЛАВА XII.
О соборных храмах.
141. В каждом епархиальном городе один из храмов именуется кафедральным собором местного епархиального архиерея; в каждом городе один из храмов именуется уездным собором.
142. При кафедральных соборах могут существовать приходы, и в таких случаях содержание храмов и причта осуществляется средствами прихода; при недостаточности же их участие в изыскании средств на содержание кафедрального собора принимает епархиальное собрание.
143. Кафедральные соборы, не имеющие приходов, содержатся на общие епархиальные средства, если нет других достаточных источников существования.
144. Если приходский храм, с согласия прихода, по заключению епархиального собрания и по представлению епархиального архиерея, превращается в кафедральный собор, то епархиальному собранию надлежит определить долю участия в расходах на собор со стороны епархии.
145. В кафедральных соборах безприходных все члены причта назначаются епархиальным архиереем, а в имеющих приходы архиереем назначаются: настоятель, ключарь, протодиакон и иподиакон, прочие же члены причта избираются приходским собранием.
146. При кафедральных соборах, имеющих приходы, управление делами осуществляется приходским собранием и приходским советом на общих основаниях.
147. Безприходные соборы управляются соборным советом, состоящим из настоятеля, остальных членов клира, соборного старосты и выборных членов совета, под руководством и наблюдением епархиального архиерея.
148. Выборные члены соборного совета избираются епархиальным собранием.
149. Число выборных членов соборного совета определяется епархиальною властью.
150. Хозяйством безприходных кафедральных соборов заведует совет в указанном составе (§§ 7, 8 и 9) и двое уполномоченных, избранных для ежемесячного освидетельствования денежных сумм собора.
151. В остальном соборные советы действуют по правилам приходских советов.
152. Поверка сумм безприходного кафедрального собора должна происходить ежемесячно в присутствии двух уполномоченных, избранных тем собранием представителей городских приходов, которое выбирает церковного старосту, при участии причта кафедрального собора.
153. Имущество кафедральных соборов ревизуется епархиальною властью не менее одного раза в три года.
154. Церковный старости кафедрального собора представляет годовой отчет о расходовании денежных сумм собора непосредственно епархиальному архиерею.
ГЛАВА XIII.
О кладбищенских храмах и кладбищах.
155. Места погребения православных христиан, или кладбища, состоят в ведении Церкви и на ее попечении.
А) Кладбища городские:
156. Кладбищенские храмы и кладбища, состоящие при приходском храме или имеющие свой приход, управляются приходскими советами.
157. Если таковые кладбища обслуживают население нескольких приходов или целого города, то в управлении ими участвуют вместе с приходским советом по одному представителю от каждого из этих приходов, по избранию приходских советов.
Примечание. В столицах и вообще в тех городах, где приходов очень много, в управление кладбищами вместо представителей от приходов входят представители от благочиния, в котором кладбище состоит, в числе, какое будет определено епархиальным советом, и, кроме того, — два представителя от городского самоуправления.
158. Кладбища с храмами безприходными, но имеющими штатный причт и обслуживающие население городов, управляются кладбищенскими Советами, под председательством настоятеля местного храма, в составе причта и церковного старосты, двух представителей местного братства, если оно имеется при кладбище, и двух представителей от благочиния, в котором кладбище состоит.
Примечание. В Москве и др. городах, где часть доходов с кладбищ поступает в пользу Попечительства о бедных духовного звания, в состав Советов по управлению кладбищами входят по два представителя от названного Попечительства, по его избранию.
159. При городских кладбищах могут учреждаться особые братства или попечительства с целью оказания содействия в благоустройстве и охране кладбищ.
160. Кладбища при учреждениях, имеющих свои храмы, управляются на основании правил, для домовых храмов установленных.
Примечание. Правило это не распространяется на храмы и кладбища монастырские.
161. Открытие православных кладбищ и устройство на них храмов совершается не иначе, как с разрешения местной епархиальной власти, которая с своей стороны также может открывать православные кладбища и сооружать на них храмы.
162. Учреждения, открывающие кладбища, передают их в ведение Церкви и, в случае построения храма и назначения причта, обязываются обеспечить причт кладбищенского храма ежегодным ассигнованием и квартирами, впредь до того времени, когда причт будет достаточно обеспечен доходами с кладбища, с капиталов, оброчных и арендных статей.
163. Новые кладбища при самом устройстве и свободные места на старых кладбищах должны быть разделены на участки.
164. Приходам, кладбищенским Советам и учреждениям, содержащим кладбища, предоставляется для увеличения средств на содержание кладбищенских храмов и кладбищ отводить платные места для погребения.
Б. Сельские кладбища.
165. В каждом православном сельском приходе полагается кладбище для погребения умерших.
Примечание. 1. В потребных случаях могут быть устрояемы в приходах не одно, а два и более кладбищ.
Примечание. 2. Храмоздатели имеют право быть погребаемы при храме, с согласия приходского Совета.
166. Место под кладбище приобретается приходом, в потребных же случаях может быть отведено порядком, для отчуждения недвижимых имуществ на государственные и общественные надобности устанавливаемым.
167. Новые кладбища устраиваются с соблюдением всех условий, установленных уставом врачебным и санитарными правилами.
168. Всякая пастьба скота на кладбище воспрещается, и кладбище должно быть достаточно ограждено, дабы скот не мог заходить извне.
169. Наблюдение за тем, чтобы кладбища сельские содержались в опрятности и в приличном виде, соответственно христианскому долгу памяти о в вере скончавшихся, возлагается на настоятеля храма и приходский совет.
170. За места на кладбище может быть взимаема в пользу храма плата, устанавливаемая приходским собранием.
Председатель V Отдела В. А. Потулов.
Делопроизводители: Н. П. Розанов и М. И. Шергин.
Для включения в «Положение о православном приходе».
(Глава V — об управлении приходскими делами).
§ 32. Церковный староста есть поверенный прихожан, избираемый ими на три года, для совместного с причтом и приходским советом приобретения, хранения и употребления храмовых денег и всякого храмового имущества, под надзором и руководством благочинного и епархиального епископа.
Примечание. Инструкция церковным старостам издается Высшим Церковным Управлением.
321. Церковные старосты при приходских храмах избираются приходскими собраниями.
322. Церковный староста, по избрании, приводится к присяге и является исполнителем распоряжений приходского собрания и совета в отношении заведывания храмовым хозяйством.
323. Церковный староста входит в состав приходского Совета по должности.
324. Церковный староста действует под контролем приходского совета; по истечении года он представляет приходскому совету отчет о состоянии храмового имущества и о приходе и расходе храмовых сумм; отчет этот в общем порядке представляется епархиальной власти.
325. Должности церковного старосты и приходского казначея не совместимы, но в исключительных случаях, по ходатайству прихода, обязанности церковного старосты и казначея приходского совета могут быть совмещаемы.
326. Церковные старосты в кафедральных и уездных безприходных соборах и безприходных кладбищенских городских храмах избираются общим собранием представителей православных приходов данного города.
Примечание. Число членов этого собрания и порядок избрания устанавливается епархиальною властью.
327. Церковные старосты могут быть избираемы и к храмам приписным, не имеющим особых причтов, если в этих храмах совершается богослужение, имеется собственное имущество и ведется отдельное от приходского храма хозяйство.
328. К храмам домовым, при учебных, богоугодных и благотворительных и иных учреждениях старосты избираются администрацией тех учреждений, при которых находятся храмы.
329. Утверждение в должности церковного старосты в безприходных случаях принадлежит благочинническому совету.
Председатель V Отдела В. А. Потулов.
Делопроизводители: Н. П. Розанов и М. И. Шергин.
Формула, принятая в 51-м заседании V-го Отдела — о благоустроении прихода 13, 26 Марта 1918 года:
Священный Собор Православной Российской Церкви предоставляет Высшему Церковному Управлению выработать проект правил о домовых храмах, как то: при учебных заведения, больницах, богадельнях, приютах, тюрьмах, храмах-школах, передвижных (храмы-вагоны и пловучие на судах) и т.п.
Формула, принятая в 51-м заседании V-го отдела — о благоустроении прихода 13/26 Марта 1918 г.: Священный Собор Православной Российской Церкви предоставляет Высшему Церковному Совету установить форму приходской книги, согласно указаниям § 23 Положения о православном приходе и высказанным в Отделе положениям.
Председатель V Отдела В. А. Потулов.
Делопроизводители: Н. П. Розанов и М. И. Шергин.
РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 35. Л. 292–295. Типографский оттиск.
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 174. Л. 171–174. Типографский оттиск.