Доклад меньшинства членов Отдела о церковно-приходских школах об Училищном Совете при Священном Синоде

Докладчик: прот. П. И. Соколов.

В законоположениях Священного Собора Всероссийской Православной Церкви 1917 и 1918 года везде, где говорится о подсобных учреждениях Высшего Церковного Управления, называется заведующий церковно-приходскими школами Училищный Совет при Священном Синоде. В постановлениях Священного Собора неоднократно высказывается мысль, что церковно-приходские школы необходимы для Церкви, что без них она не может во всей полноте осуществить свою нравственно-воспитывающую миссию, а посему необходимо, когда представится возможность, не только восстановить отобранные декретами правительства церковные школы, но и открывать новые школы, так, чтобы церковные школы были по возможности во всех православных приходах. В принятом и утвержденном Собором приходском уставе имеется особая глава X о просвещении в приходе, где первенствующее значение имеет, как просветительное средство, школа, которую приходы могут иметь и открывать разных степеней и типов, с воспитанием на основах православной веры и правил церковных. Все это показывает, что Училищный Совет при Священном Синоде, доселе заведывавший церковными начальными школами в России, должен быть и впредь при Высшем Церковном Управлении. На него можно бы возложить кроме заведывания начальными церковными училищами, наблюдение за преподаванием Закона Божия в светских начальных училищах, а также организацию и руководство дошкольным и внешкольным религиозно-нравственным просвещением русского православного народа. Это тем более возможно, что Училищный Совет при Священном Синоде фактически доселе этим делом и ведал. Он рассматривал и одобрял для начальных светских школ программы по закону Божию, учебники и учебные пособия по тому же предмету, книги религиозно-нравственного содержания для внешкольного чтения. Святейший Синод, бывший до Собора, всегда, когда возбуждались в нем тем и другим путем вопросы о преподавании Закона Божия в светских учебных заведениях и о внешкольном образовании народа, всегда передавал их на предварительное рассмотрение и заключение Училищного Совета.

Действующее положение Училищного Совета при Священном Синоде приспособлено к прежнему Церковному Управлению, а посему его необходимо исправить и поставить в соответствие с новым Управлением Православною Церковью. Проект такого изменения и приспособления, составленный меньшинством Членов Отдела о церковно-приходских школах, представляется в следующем виде.

Училищный Совет при Священном Синоде.

1) Для заведывания начальными церковными школами всех типов, для наблюдения за преподаванием Закона Божия во всех светских начальных училищах, а также для организации и руководства дошкольным и послешкольным религиозно-нравственным просвещением народа при Высшем Церковном Управлении, как подсобное учреждение, существует Училищный Совет.

2) Училищный Совет состоит из Председателя и четырех постоянных членов, из коих два лица священного сана и столько же светских.

3) Председатель Совета назначается Священным Синодом из лиц епископского сана, а в исключительных случаях и в сане протоирея. Постоянные Члены Совета избираются соединенным собранием Священного Синода и Высшего Церковного Совета и назначаются — лица священного сана Священным Синодом, светские лица Высшим Церковным Советом.

4) Кроме постоянных членов в Училищном Совете могут быть почетные члены Совета из лиц, оказавших особо важные услуги церковно-школьному и религиозно-просветительному делу в России. Почетные члены Совета утверждаются Священным Синодом по представлению Училищного Совета.

5) В случае болезни или отсутствия Председателя Совета, обязанности его исполняет постоянный старейший член Совета из лиц священного сана.

6) Должности помощника Председателя Совета, наблюдателя, старшего и младшего помощников наблюдателя школ временно закрываются. Высшему Церковному Управлению предоставляется право восстановить эти должности, а равно и увеличить число постоянных членов Совета или назначить сверхштатных членов, когда выяснится в том надобность и по мере надобности.

7) Делопроизводство по Совету, а также счетоводство и отчетность по денежным суммам возлагаются на Канцелярию Совета. Заведующим Канцелярией состоит один из постоянных членов Совета, назначаемый Высшим Церковным Управлением по представлению Председателя Совета. Тем же порядком возлагаются обязанности казначея Совета на одного из членов Совета.

8) Постановления Училищного Совета представляются Председателем Совета на утверждение в Высшее Церковное Управление, за исключением постановлений, касающихся предметов, которые Высшим Церковным Управлением будут предоставлены окончательному разрешению Училищного Совета.

9) Состав чинов Канцелярии Совета, размеры содержания Председателя и членов Совета, а также чинов Канцелярии, и общие расходы по содержанию Канцелярии определяются Высшим Церковным Управлением.

Протоиерей Павел Соколов.

В. Антонинов.

Кн. П. Урусов.

Священник А. Масальский.

РГИА. Ф. 833. Оп. 1. Д. 35. Л. 422–422 об. Типографский оттиск.

ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 174. Л. 622–622 об. Типографский оттиск.