21 сентября 1917 г.
Заседание Отдела было открыто 21 сентября 1917 года в 5 час[ов] вечера под председательством Преосвященного Назария, архиепископа Херсонского. На заседании присутствовало 32 члена по списку, при сем прилагаемому.
Был прочитан и утвержден протокол предыдущего 5-го заседания, бывшего 18 сентября. Преосвященный председатель Отдела выразил желание внести поправку в редакцию заключительной части § 3, предлагая изложить ее так: «изучаются и все другие общеобразовательные предметы». К этому предложению присоединяются все, при этом некоторые члены предлагают дополнить редакцию добавлением еще и в том смысле, что общеобразовательные предметы изучаются в объеме не меньшем, чем в начальных училищах Министерства народного просвещения соответственных типов. Поправка и прибавление принимаются.
Г[осподин] Абрамов сделал заявление, что он не может принять участие в обсуждении дальнейших §§ проекта, и потому просил бы высказать свои соображения по вопросу о строе и порядке заведывания церковно-приходскими училищами. По изъявлении собранием согласия на это, проф[ессор] Абрамов высказал, что, по его мнению, в основу суждений по данному вопросу должен быть принят тот принцип, что общее заведование церковно-приходскими училищами должно принадлежать приходским собраниям, а ближайшее — приходским советам как исполнительным органам их, и надеется, что при таком порядке будет гарантирована полная ответственность приходских советов пред приходскими собраниями.
Прот[оиерей] П. И. Соколов отстаивает трехстепенную
организацию заведывания училищами, которая предусматривается проектом особой
главы в приходском уставе, но в то же время предполагает
желательным выслушать мнения Членов на чем остановиться: должен ли ведать
школьным делом приходский совет непосредственно или через особый школьный
совет, и(ли же) существование школьного
совета должно быть при каждой школе.
В. В. Успенский выражает желание наметить будущий административный строй церковной школы. Предполагается ли учреждение особого центрального органа, контролирующего церковно-школьное дело? Предполагается ли образование особого комитета по церковным школьным делам в епархии или это будет одна из функций епархиального совета при епископе?
Г[осподин] Елеазаровский просит обратить особое внимание на будущее положение учителя, зависящего и от прихода, и от священника.
Прот[оиерей] П. И. Соколов разъясняет, что в особой главе о школах излагается все, что касается управления церковно-приходскими училищами, и все это будет внесено в устав о приходе.
Преосвященный Назарий предлагает сначала обсудить положение об училищах в приходе, чтобы оно подходило и было вполне сообразовано с строем окружного и епархиального управления.
Прот[оиерей] П. И. Соколов предлагает такой порядок обсуждения предложенных вопросов: сначала определить положение школы в приходе, а затем отношение школы к епархиальному начальству, а затем отношения ее к правительственной власти, к земским и городским организациям.
В. В. Успенский настаивает на разработке вопроса о положении церковно-приходского училища в приходе, а затем остановиться на других вопросах. Его мнение разделяет г[осподин] Кашменский.
Г[осподин] Руднев, принимая во внимание, что в прошлом церковную школу старались принизить, предлагает наметить программы церковных школ и сейчас же обсудить меры к обеспечению учащихся юридическими правами.
Князь Урусов предлагает перейти к порядку занятий, намеченному предыдущим заседанием, и приступить к рассмотрению дальнейших §§ проекта главы в приходском уставе о церковных школах.
В. Антонинов поддерживает предложение Руднева о важности вопроса о правах церковно-приходских школ, указав, что в прошлом бесправие их было нередко поводом к закрытию церковных школ.
Преосвященный Назарий предлагает внести в проект положения, что окончившие курс церковной школы пользуются теми же правами, как и окончившие курс в школах Министерства народного просвещения. Предложение это принимается.
Г[осподин] Рождественский присоединяется к предложению г[осподина] В. В. Успенского и настаивает на необходимости учредить особый орган, который явился бы объединяющей инстанцией и мог бы добиться юридических прав для школ и учащихся в них.
Г[осподин] Соколов предполагает, что земские городские учреждения сами выберут себе особых лиц для руководства школьным делом. Церковно-приходские школы также должны иметь свою конструкцию. На местах должны быть устроены школьные советы, на которых бы лежал долг хозяйственных забот, а также должны быть особые специалисты по заведыванию школьным делом. В Министерстве народного просвещения должен быть и высший орган по руководительству школьным делом.
А. А. Васильев предлагает перейти к постатейному чтению.
П. А. Смирнов ходатайствует о внесении в § 3 дополнения о правах учащихся в церковных школах, которые и приняты в формулировке преосвященного Назария: «Окончившие курс в церковно-приходских училищах и получившие свидетельства, пользуются одинаковыми правами с окончившими курс в однородных школах Министерства народного просвещения».
Затем собрание переходит к постатейному чтению и обсуждению редакций последующих §§.
В. В. Успенский выражает мысль, что всеми сторонами школьного дела в церковных школах должны ведать школьные советы, как в учебно-воспитательном, так и хозяйственном отношениях. Это мнение вызывает возражение, и после прений, в которых принимают участие о. прот[оиерей] П. И. Соколов, г[осподин] Рождественский, г[осподин] Добронравов, г[осподин] Синеоков и др[угие], вырабатываются редакции §§ 5 и 6 в таком виде:
«§ 5. Церковно-приходские училища находятся в ведении прихода. Приходское собрание открывает и закрывает школы, избирает тип приходской школы, решает вопросы о расширении школьных программ, изыскивает средства содержания, утверждает хозяйственные сметы и контролирует выполнение их.
§ 6. Исполнительным органом приходского собрания по отношению к училищам является приходский совет».
§ 7 остается без изменений.
§ 8: «Ближайшее заведование школьным делом вверяется школьному совету».
§ 9 без прений принят в следующей редакции: «Школьный совет состоит из священника, одного представителя от родителей учащихся, двух от прихода по избранию приходского совета, из попечителя училища, если таковой имеется, и учащих в школе. Председатель школьного совета избирается приходским советом из числа членов приходского совета».
§ 10 постановлено исключить.
Заседание закончено в 8 час[ов] 40 мин[ут] вечера.
Председатель Отдела Архиепископ Назарий
Протоиерей П. Соколов
Секретарь В. Антонинов
Делопроизводитель В. Георгиевский
ГАРФ. Ф. 3431. Оп. 1. Д. 393. Л. 57–60. Машинопись. Подлинник. Подписи — автографы.